雍正二十九年九月十五的清晨，御书房的晨光比往日更显清亮。鎏金铜炉里燃着新采的秋露白，烟气轻淡如纱，与案上摊开的两份文书相映 —— 左侧是《十八省新农种推广进度表》，朱笔标注 “玉米已种二十万亩，番薯十五万亩”；右侧是《江南通商筹备清单》，密密麻麻列着 “广州港码头修缮完毕”“海关官员培训就绪”“外夷商船预约登记十艘”。江兰坐在锦凳上，指尖划过进度表上 “密云灾区亩产一千二百斤” 的字样，嘴角忍不住泛起笑意 —— 去年此时，密云还是饿殍遍地的灾荒之地，如今却成了新农种推广的标杆，这份变化，比任何赏赐都让她心安。
“江南通商的外夷商船，下月初就能到港了？” 胤禛走进殿内，身上还带着晨间的微凉，他拿起通商清单，目光落在 “荷兰东印度公司商船” 的条目上，“荷兰商船之前从未与我大清通商，需让水师多盯着些，船上的货物要逐件核查，不许夹带违禁品。”
“臣已经跟广州海关的李大人交代过了，” 江兰起身回话，递上一份《外夷通商核查细则》，“细则里写了，违禁品分三类：军火、鸦片、未经检疫的牲畜，一旦查出，全部没收，商船半年内不许入港；另外，还派了兰馨银行的账房去海关，帮忙核算关税，避免商户和外夷因税银争执。”
胤禛接过细则，逐条翻看，眼里露出赞许：“你考虑得周全。只是通商虽能增税，却也不能忘了根本 —— 民以食为天，若是粮食问题不解决，再丰厚的关税，也填不满灾荒时的国库缺口。”
这话像一颗石子，落在江兰心里。她想起昨日收到的陕西奏报，那里因今夏雨水不足，玉米长势不及预期，农户已有恐慌情绪；还有甘肃，虽种了番薯，却因农匠不足，很多农户不知道如何储存，去年就有三成番薯因霉变浪费。她躬身道：“皇上所言极是。臣昨日看陕西、甘肃的奏报，发现新农种推广虽快，却也有两个隐患：一是农匠不足，农户不懂种植技巧；二是粮食储存设施跟不上，收获后易损耗。若是这两个问题不解决，五年内怕是难彻底解决粮荒。”
胤禛放下细则，走到窗边，望着庭院里刚抽穗的麦苗，语气带着深思：“朕也在琢磨这事。昨日张廷玉奏请，在各省设‘农匠学堂’，从试验田调有经验的庄户当教习，教农户种新粮、学储存，朕觉得可行。你觉得，若是全力推进，五年内，能让全国八成农户种上高产作物，粮食储备够三年灾荒用吗？”
江兰心里一动，忽然有了个更长远的念头：“皇上，臣以为，不仅要设农匠学堂，还得做三件事：一是扩大试验田，在各省选一块荒地，试种不同品种的番薯玉米，看哪种更适合当地土壤；二是建‘粮食储备库’，每个州县建一座，由兰馨银行管理，丰年收粮，荒年放粮，利息按年利五厘算，百姓能接受，国库也不用全额兜底；三是给种新粮的农户发‘种粮补贴’，第一年每亩补五十文，第二年三十文，第三年停补，让农户有个适应期。若是这三件事能做好，五年内，定能解决粮食问题，让百姓不再因灾荒逃荒。”
“好！” 胤禛转过身，眼里闪着光，“就按你说的办！五年解决粮食问题，这是咱们的第一个目标。那五年之后呢？粮食够了，通商也开了，下一步该往哪走？”
江兰拿起案上的《全国舆图》，展开在御案上，指尖从广州港划过，经蒙古草原，一直延伸到西域的伊犁：“臣以为，五年后，该全力打通内外贸易通道。海路以广州、泉州为枢纽，连接南洋、西洋；陆路修驿站，从京城到蒙古多伦诺尔，再到西域伊犁，让丝绸、茶叶能顺利运往西域，换西域的良马、药材；另外，还得和蒙古、朝鲜、安南定通商盟约，明确关税、纠纷处理办法，避免边境冲突。若是十年内能打通这些通道，大清的关税收入，怕是能比现在翻三倍，国库充盈了，就能修水利、办学堂，让百姓不仅有饭吃，还有书读。”
胤禛俯身看着舆图，指尖跟着江兰的轨迹划过，语气带着抑制不住的激动：“十年打通内外贸易通道…… 你这想法，和朕不谋而合。朕登基时，就想让大清不再闭关锁国，不再因粮荒发愁，只是那时守旧派阻挠，宗室非议，连个能一起谋划的人都没有。如今有你在，这些想法，终于能一步步落地了。”
他顿了顿，补充道：“陆路驿站的事，得让兵部牵头，从京营调士兵护路，避免土匪劫掠；和蒙古的通商盟约，让十三弟去谈，他和蒙古王公关系好，能少些摩擦；还有，关税不能只盯着外夷，也要规范国内商户的税银，让内外商户公平竞争，这样才能长久。”
江兰点点头，拿起笔，在舆图旁写下 “十年计划” 的要点：
五年粮食目标：
各省设农匠学堂（共二十所，年培养农匠一千人）
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