他们灵活、分散，是管理难点，但他们背后，往往是一个家庭的生计。”
“对。”李毅飞点头，目光深远，“城市要整洁有序，没错。
底层百姓要生存吃饭，也没错。
矛盾就在这里。我们的管理思维，有时是不是太‘堵’了？
一禁了之，一罚了之，最简单，也最省事，但问题真的解决了吗？
人赶走了，生计问题还在，矛盾只是转移或隐藏了。
能不能更多想想‘疏’的办法？像赵科长那样，给个临时堆放点；
像我们建议的，给占道经营者提供一点就业引导；
或者，能不能给这些流动收旧货的，划定一些非高峰时段、非核心区域的临时点位？
规范他们的行为，比如要求车辆整洁、不噪音扰民、及时清运，而不是一味驱赶。”
李毅飞顿了一下，似乎在整理思路：“城市治理，面对的是活生生的人，是复杂多元的需求。
‘一刀切’的懒政，看似执行了规定，维护了秩序，实则可能伤了民心，积累了怨气，也扼杀了许多人自食其力的微小空间。
我们需要更精细、更人性化、也更需要跨部门协同的治理智慧。
这比单纯追求街道上看不见一个摊贩、听不到一声叫卖，要难得多，但也重要得多。”
陈默认真听着，他知道，领导这些思考，绝不会停留在感慨层面。
回到酒店房间，李毅飞没有休息，而是让陈默将这两天所有看到的、听到的涉及城市管理与民生就业冲突的案例——糖水摊王婶、卖水果老汉、堆废品的困难户、回收旧货的老汉，连同各自的具体情况和反映出的问题，详细整理成一份素材。
同时，让他收集近几年国家和省里关于支持灵活就业、规范城市管理、加强民生兜底的相关政策文件。
“明天上午，我们按计划去市人社局和民政局调研。
重点就谈两个问题：第一，我市针对就业困难人员、零工经济从业者、大龄失业人员等群体，具体的帮扶政策和就业服务落实情况，特别是像我们今天看到的这些‘非正规就业’人群，如何将他们纳入服务或引导体系？
第二，社会救助政策如何与城市管理、市容整治等行动更好衔接，避免出现‘这边处罚、那边断炊’的窘境？”李毅飞交代道，“另外，以省委政法委调研室名义，草拟一份关于‘城市精细化管理中兼顾民生就业与社会救助的思考与建议’的初步提纲，回头我要用。”
“是，领导。”陈默立刻着手。
此时远处工地的塔吊亮着灯，近处居民楼的窗户里透出温暖的光。
每一扇窗后，都是一个家庭，都有自己的悲欢与挣扎。
他的调研，就是要穿透那些宏大的数据和光鲜的报告，去触摸这些最真实的脉搏，然后，运用手中的权限和影响力，去推动一些改变，哪怕只是微小的一步。
收旧货老汉那警惕而无奈的眼神，和那渐行渐远的嘶哑录音，在李毅飞脑海中挥之不去。
那不仅仅是一个老汉的生计，更是一种普遍困境的缩影。
解决这样的问题，没有雷霆万钧的戏剧性，只有繁琐细致的制度构建与持之以恒的落实。
而这，或许才是“人民至上”最朴素、也最艰难的地方。
然而推动改变的过程，必然触及利益，挑战惯性，但他别无选择。
因为，这就是他的责任所在——让法治的光芒和政策的温度，照亮并温暖每一个被遗忘的角落。
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