亲卫领命而去，王磊再次望向北方的舆图。他知道，平定额尔敦叛乱，只是蒙古抚绥的第一步。接下来，他还要通过盟会、互市、生产支持等方式，让更多蒙古部落感受到归附的好处，真正实现“民族共融、边境长治久安”。而这一切，都需要一步一个脚印，用诚意与实力，赢得蒙古部落的信任与支持。
第二节：盟会定规安诸部，王磊施策固边疆
查干草原的叛乱平定半月后，乌兰其其格按照王磊的指令，在科尔沁部落的核心驻地“罕山”筹备盟会。此时的罕山，已褪去战乱的阴霾，草原上搭起了数十顶洁白的蒙古包，归附的科尔沁、喀尔喀、巴林等八个蒙古部落的首领，陆续带着亲信赶来。
乌兰其其格站在最大的蒙古包前，看着各部落首领到来，心中既有期待，又有忐忑——此次盟会，不仅要总结平叛之事，更要定下“互市通商、共同防御”的盟约，这关系到蒙古部落与朝廷未来的关系，容不得半点差错。
“乌兰其其格大人，国公爷派来的使者到了！”手下的士兵高声喊道。
乌兰其其格转身，看到王磊派来的使者——正是此前协助祖大寿处理女真部落事务的李福，他身后跟着数十名士兵，押送着数十车粮食、农具与布匹。
“李福大人，辛苦你了！”乌兰其其格上前见礼。
李福笑着回礼：“乌兰其其格大人客气了！国公爷特意嘱咐，盟会所需的物资，务必按时送到，绝不能让各部落首领觉得朝廷没有诚意。这些是五千石粮食、两千套农具、一千匹布，都是国公爷亲自挑选的，粮食颗粒饱满，农具锋利耐用，布匹花色鲜亮。”
乌兰其其格看着车上的物资，心中安定了不少：“有了这些物资，盟会定能顺利举行。国公爷还有其他吩咐吗？”
“国公爷说，盟会的核心是‘平等互利、共保太平’。”李福压低声音，将王磊的密令告知乌兰其其格，“对于各部落首领，要多听他们的诉求，只要不违背‘共融、安境’的原则，都可以商量；对于盟约的条款，要让各首领充分讨论，达成共识后再签署，不能强行施压；另外，要着重强调‘共同防御’——若北方的林丹汗部或其他势力来犯，朝廷会与各部落联手抵御，部落若遇困难，朝廷也会全力相助。”
乌兰其其格点头：“请李福大人放心，我一定按国公爷的吩咐，办好此次盟会。”
次日清晨，盟会在罕山脚下的草原上举行。八个部落的首领围坐在铺着羊毛毡的地上，中间摆放着王磊送来的物资，阳光洒在草原上，温暖而明亮。
乌兰其其格站起身，对着各部落首领高声说道：“各位首领，今日召集大家在此盟会，一是为了总结查干草原平叛之事，二是为了定下咱们蒙古部落与朝廷未来相处的规矩。额尔敦叛乱，虽给咱们带来了损失，但也让咱们看清了——只有与朝廷同心同德，才能保住草原的安宁，让部落百姓过上好日子。”
她顿了顿，指着身边的物资：“这些粮食、农具与布匹，都是国公爷特意送来的，是朝廷对咱们的心意。国公爷说了，只要咱们各部落安分守己、互相扶持，朝廷会每年都给咱们提供生产支持，帮助咱们发展农耕与畜牧，让大家的日子越过越红火。”
各部落首领看着眼前的物资，脸上露出动容之色。喀尔喀部落的首领帖木儿站起身，高声说道：“乌兰其其格大人说得对！额尔敦叛乱时，我的部落也受到了波及，是朝廷的军队及时平叛，才没让咱们遭受更大的损失。我喀尔喀部愿意听从国公爷的安排，遵守盟约！”
巴林部落的首领苏赫巴鲁也附和道：“我巴林部归附后，朝廷给了咱们不少农具，今年的牧草长得比往年好，牛羊也多了不少。只要能让部落安稳，我愿意签署盟约！”
见大部分首领都表了态，乌兰其其格心中松了一口气。她拿出早已拟定好的盟约草案，念道：“此次盟约，主要有三条：第一，互市通商——朝廷在罕山、镇北关两处设立互市市场，每月初一至初十开放，各部落可将皮毛、牛羊等特产，换取粮食、布匹、农具等物资，互市由朝廷与各部落共同管理，严禁强买强卖；第二，共同防御——朝廷与各部落组成‘联防军’，各部落按规模出兵，朝廷提供军械支持，若遇外敌入侵，联防军共同抵御，战后战利品按出兵比例分配；第三，生产互助——朝廷派农技人员教授农耕技术，各部落互相分享畜牧经验，遇灾荒时，朝廷与各部落互相接济，共渡难关。”
盟约草案念完后，草原上陷入短暂的沉默。科尔沁部落的新首领巴图站起身，犹豫着说：“乌兰其其格大人，盟约的条款很好，只是‘联防军’的出兵数量，该如何定？咱们部落规模小，若出兵太多，会影响部落的生产。”
乌兰其其格早有准备，笑着说：“巴图首领放心，国公爷考虑到了这一点。联防军的出兵数量，按部落的成年男子数量定——每百名成年男子，出兵五人，且只在战时征召，平时仍在部落生产；军械由朝廷统一提供，不用部落承担；若部落遇重大生产事宜，可向朝廷申请暂缓出兵，朝廷会派其他部落或明军顶替。”
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