省委大院里的汇报和精心安排的座谈会，固然重要，但那更像是经过精心修剪的盆景，展现的是创作者想要展现的特定姿态。调研组的成员们，尤其是组长徐世清这样经验丰富的老同志，深谙此道。真正的风向，往往藏在未经雕琢的民间土壤里，藏在普通百姓的眉宇言谈间。因此，调研日程中特意安排了一天，不打招呼，不定路线，由调研组自行决定，随机深入京州市的基层社区、企业车间和田间地头，去听一听最原生态的“基层的声音”。
这是一次真正的“突然袭击”，意在穿透层层汇报和安排，触摸汉东最真实的脉搏。高育良和祁同伟得知这个安排后，虽然表面镇定，表示热烈欢迎和全力配合，但内心那根弦瞬间绷紧到了极致。他们可以掌控会场，可以安排特定人群，却无法完全掌控一座数百万人口大城市的每一个角落、每一个人的嘴巴。这是一场风险极高的考试。
沙瑞金则从中看到了一丝微弱的机会。他希望，或许就在某个不经意的角落，能有人说出一些不一样的、能够反映真实困境的声音，哪怕只有一点点，也能为他那份侧重于问题的报告提供一丝佐证。
一、 老旧社区的“小确幸”
调研组的车队，首先停在了一个看起来有些年头的普通居民小区。小区不算新，但环境整洁，绿树成荫，几个老人在健身器材上活动，几个主妇坐在长椅上闲聊，孩子们在空地上玩耍，一派安宁祥和的景象。
徐世清组长随意地走向一群正在下象棋的老人，笑容和蔼地问道：“老哥哥们，歇着呢？我们路过，随便看看。这小区住着怎么样啊？”
一位戴着老花镜、干部模样的老人抬起头，打量了一下徐世清一行人，虽然不认识，但气度不凡，便客气地回答道：“挺好的，挺好的。我们这老小区了，前两年政府出钱给做了改造，路面、管线都翻新了，还加了监控，划了停车位，比过去强多了。”
“治安呢？晚上出门放心不？”旁边的政策研究室张研究员插话问道。
“治安没得说！”另一个穿着汗衫的老人抢着回答，手里还拿着棋子，“早几年还真有点乱，偷电动车的事时有发生。这两年好多了，街上巡逻的警察多了，小区门口也有保安亭，心里踏实。你看我们这棋摊，晚上摆到十来点都没事！”
“是啊，”又一个老人附和，“听说现在到处都装了‘天眼’，坏人不敢随便来了。这都是祁厅长来了以后抓得紧，咱们老百姓是得了实惠的。”
老人们你一言我一语，说的都是具体而微的生活改善，言语间对当前的治安状况颇为满意。他们或许不知道高育良的名字，但“祁厅长”这三个字，却作为安全感的象征，被频频提及。徐世清微笑着点头，不时问几句细节，气氛融洽。
沙瑞金跟在后面，默默听着。这些反馈是真实的，他也承认祁同伟在治安方面的确下了功夫，成效显着。但这只是社会治理的一个侧面，而且是一个相对容易出成绩的侧面。他更关心的是就业、医疗、教育等更深层次的民生问题，但在这样一个随机走访的场景下，很难自然深入地触及。
二、 科技园区的“信心恢复”
随后，调研组随机走访了一个高新技术产业园区。他们走进一家规模中等的软件开发公司。公司负责人是一位三十多岁的年轻海归，见到这么多领导突然到访，显得有些紧张，但在徐世清平易近人的询问下，很快放松下来。
“公司经营情况怎么样？对这边的营商环境有什么感受？”徐世清问道。
年轻总经理推了推眼镜，谨慎地组织着语言：“目前发展还算平稳。营商环境……比前两年感觉要规范很多。以前办个事，可能还要托人找关系，现在很多流程都在线上走了，标准也比较明确，节省了不少时间和精力。”
“有没有遇到什么困难？”组织部的李副局长关心地问。
“困难肯定有，比如人才招聘竞争激烈，市场压力大。”总经理实话实说，“但这些是行业共性问题。从政府服务角度看，我觉得是在向好的方向发展。特别是……嗯……大概从去年开始吧，感觉各种检查、评比之类的活动规范了不少，让我们能更专注于业务本身。”
他的话很含蓄，但“前两年”和“去年开始”的时间节点划分，以及“检查评比规范”的说法，隐隐指向了沙瑞金主政初期可能存在的某种“运动式”监管倾向，以及当前“高祁时代”更加“稳健”和“可预期”的治理风格带来的安定感。这恰好印证了高育良在汇报中强调的“稳定、公平、透明、可预期的制度环境”。
调研组的人员若有所思。沙瑞金的脸色则微微有些暗淡。他推动的一些旨在规范市场、加强监管的措施，在企业家感受中，或许确实被解读为增加了不确定性和负担。而高育良和祁同伟采取的相对“宽松”和“服务”的姿态，显然更受企业欢迎。
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