林晏清那套源于“王府小摊”的互市管理思路，经萧煜一番润色提炼，以“明定规约、通晓供需、平准税赋、专司仲裁、严查禁物”数条纲要的形式，呈到了皇帝萧玦的案头。
皇帝看后，沉吟良久，竟比看到那些引经据典、辞藻华丽的奏章时目光更亮。他当即便召了户部、兵部及相关官员，将这几条纲要示下，令其以此为核心，细化边境互市的管理章程。朝堂之上，虽有保守派嘀咕了几句“未免失之简略”，但在萧煜条分缕析的解释和皇帝明确的支持下，反对的声音终究未能掀起太大风浪。
消息传回王府，林晏清正指挥着人将新一批渍好的糖渍梅子分装小罐，闻言只是笑了笑，并未太过激动。对她而言，这更像是一个游戏里的“策略提案”被系统采纳，进入了“开发实施”阶段，后续的BUG调试和版本更新才是真正的挑战。她更关心的，反而是眼前这几罐梅子该如何分配。
“这一罐送去给太后娘娘尝尝鲜，这一罐给皇后娘娘，这一罐……嗯，给张老将军府上也送一罐去吧，他老人家牙口好，应该喜欢这酸甜口。”她仔细吩咐着，又将一小罐单独拿出来，递给萧煜，“这罐给秦川吧，他整日跟着你奔波，含一颗也能生津解乏。”
萧煜看着她细致安排的模样，心中暖意融融。她的关怀，总是如此具体而微，如同春雨，润物无声。
“互市章程若能顺利推行，北境百姓生计或可改善不少，边境也能更添几分安宁。此中亦有你一份功劳。”萧煜看着她，认真说道。
林晏清摇摇头，将最后一罐梅子塞到他手里：“我哪有什么功劳，不过是说了几句‘差不多’的话。真正劳心劳力的，是陛下和王爷，还有那些具体办事的官员。”她顿了顿，语气带着些许感慨，“其实治国也好，理家也罢，道理都是相通的，无非是让物尽其用，人尽其才，各方都能得些实惠，这日子自然就和顺了。我这顶多算是……嗯，提供了一点‘用户体验反馈’？”
萧煜被她这新奇的说法逗得唇角微扬，握住她递来梅子罐的手，低声道：“你这‘反馈’，价值千金。”
随着互市新策的初步推行，以及林晏清之前提出的“改良农具”、“兴修陂塘”等理念在部分州县开始试点，朝堂上下悄然发生着一些变化。以往议事，多围绕赋税、刑名、边备等“硬”事务，如今，户部呈上的文书里，开始多了些关于各地物产流通、小型水利建设成效的汇报；工部也将更多精力投入到研究、推广新式农具和勘察地方水利工程上。
这些变化如同涓涓细流，暂时还不显眼，却实实在在地改变着帝国的“治理生态”。皇帝萧玦敏锐地察觉到了这种变化，在一次与萧煜的私下谈话中，他不无感慨地说：“安平所言‘细水长流，开源培本’，如今看来，这‘流’已初见其形，这‘源’亦在悄然拓宽。她虽不言政，却于无形中，为这朝局注入了一股活水。”
萧煜将这话转述给林晏清时，她正对着一本刚送来的、某试点地区关于新式犁具使用情况的粗略记录蹙眉。记录很简单，只大致说了“用新犁者，日耕之地较旧犁多三五分，人亦省力”，缺乏更具体的数据对比。
“活水是好事，可这水到底流得多快，浇灌了多少田地，总得有个数才行啊。”林晏清指着那记录，对萧煜抱怨，“光说‘多三五分’，‘人省力’，太模糊了。若是能记录得更详细些，比如同样一个壮劳力，用旧犁一天耕多少亩，用新犁耕多少亩，节省了多少时辰，甚至……嗯，如果能大致估算一下因此可能增加的收成，那才好判断这新犁到底值不值得大力推广嘛。”
她这不经意的话语，却让萧煜心中一动。他想起之前林晏清用州县志“推算”流通好处，用修建陂塘对比赈济花费的例子。她似乎总在试图用更具体、可比较的“数”来说话。
“你的意思是，如同军中考核兵士，需看其射箭中靶几何、行军速度如何一般，这推行新政，也需有类似的‘考课’之法，观其成效？”萧煜沉吟道。
“对对对！就是这个意思！”林晏清眼睛一亮，“王爷你真是一点就通！就像我们王府，看花匠培育花草成功与否，要看卖出去多少，得了多少银钱；看厨娘新菜式好不好，要看王爷你爱不爱吃，吃了多少。推行朝廷政策，规模大了无数倍，但道理应该差不多？总得有些看得见、摸得着的‘凭据’，才知道事情办得怎么样，哪些地方做得好，哪些地方需要改进。不然，下面的人报上来都是‘一片大好’，朝廷也不知道真假，白白浪费了银钱和力气。”
她这套源自现代绩效管理和数据分析的朴素思想，再次以极其生活化的方式表达出来。萧煜越听，眼神越是深邃。他深知，朝廷现有的考课制度，多侧重于官员的德行、资历以及钱粮、刑名等传统事务的完成情况，对于这些新兴的、关乎民生的具体事务的成效考核，确实缺乏清晰的标准。
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