2001年2月28日，战国总统乔丽丝发表难民问题声明的次日。
比利时布鲁塞尔北约总部地下三层的绝密会议厅内，一场持续近八小时的闭门紧急会议，正陷入白热化的讨论。
这里是北约核心决策层的禁地，防窃听合金墙体，隔绝了所有外部信号。
环形会议桌旁只坐着漂亮国国务卿、北约秘书长、CIA行动总监、欧洲五大国情报首脑及东欧成员国代表。
空气中弥漫着古巴雪茄的焦香、冷萃咖啡的苦涩，还有一层挥之不去的、针对战国的阴鸷算计。
北约秘书长乔治·罗伯逊，用指节敲打着桌面上，乔丽丝的声明文稿，声线冰冷而锐利。
“诸位，战国人的伎俩已经昭然若揭。”
“所谓‘自愿、安全、有序、国际共担’，不过是他们躲开舆论围剿、拉拢华夏与新兴经济体的缓兵之计。”
“但他们犯了一个致命的错误——主动松口说愿意接收部分难民。”
“这就像一扇被撬开的门缝，我们要做的，不是简单地把难民塞进去，而是把能从根上蛀空这个国家、撕裂其社会根基、斩断其与华夏合作纽带的‘定时炸弹’，源源不断地送进去。”
话音落下，会议厅内瞬间安静下来，所有目光都投向了主位右侧的漂亮国代表团。
这场针对战国的难民阴谋，从始至终都是由漂亮国主导，欧洲各国不过是想甩掉自身的难民包袱，顺带配合漂亮国的地缘政治布局。
CIA行动总监威廉·米勒向前微微倾身，将一叠厚厚的机密资料，推到会议桌中央。
资料封面上印着“战国社会结构与难民渗透可行性分析”的字样。
他的声音带着情报人员特有的冷峻，字字句句都戳中战国的命门。
“诸位，先看战国的核心国情：这是一个历经动荡后，重新统一的世俗化国家。”
“花费十余年时间，完成了境内多民族的融合，彻底清除了宗教势力对社会的渗透，全民树立起统一的‘战斗民族’身份认同。”
“经济、军事、文化全面与华夏绑定，社会结构稳定、民众凝聚力极强，普通的战乱难民，根本无法对其造成实质性冲击。”
“我们要送的，不是需要救助的平民，而是能破坏其经济、治安、文化、人口结构的‘破坏性群体’——让他们不费一枪一弹，自行陷入内乱。”
米勒操控着会议厅的投影屏幕，率先调出了巴尔干吉普赛人（罗姆人） 的社会调查报告。
屏幕上滚动着2001年欧洲吉普赛人的生存现状、习性特征与社会危害数据。
每一组数据，都让欧洲各国代表面露了然。
吉普赛人，是整个欧洲长达数百年的社会顽疾，也是北约眼中最完美的“隐性破坏者”。
“2001年的欧洲，仅巴尔干、东欧、南欧地区，就有超过200万吉普赛人，其中巴尔干地区就聚集了近25万，这是我们最易获取的群体。”
米勒指着屏幕上的文字与影像，语气带着刻意的阴冷。
“这些人的习性，是刻在骨子里、无法被改造的顽疾。”
“第一，绝对拒绝融入，无论迁徙到哪个国家、哪个地区，他们始终封闭聚居，不接受户籍管理、不接受义务教育、不接受职业培训。”
“永远以族群为单位，奉行自身的陋习规则，无视所在国的法律与公序良俗；
“第二，彻底的不事生产，绝大多数吉普赛人终身以乞讨、扒窃、街头诈骗、非法小额交易为生。”
“不纳税、不就业，却极度依赖当地的社会福利、医疗救助、住房补贴，一个千人规模的吉普赛社群，就能拖垮一个中小型城镇的公共财政；”
“第三，道德与秩序的破坏者，他们的社群内，盛行偷窃、斗殴、寻衅滋事，慵懒、散漫、投机取巧是全员共性。”
“他们会像瘟疫一样扩散，拉低整个社会的道德水准与文明素质，让本土民众的安全感、信任感彻底崩塌；”
“第四，顽固性极强，欧洲各国从二战后就尝试安置、改造、同化吉普赛人，投入了数百亿欧元，无一成功。”
“他们就像附骨之疽，一旦扎根，永远无法清除。”
他顿了顿，加重语气强调。
“这些人不会立刻制造暴力袭击、不会直接引发战乱，恰恰是这一点，能让战国放松警惕。”
“他们会像白蚁一样，一点点啃食战国的社会保障体系、治安秩序、财政储备。”
“十几年后，战国的福利系统会被拖垮，街头偷窃、寻衅滋事案件会激增。”
“本土民众与吉普赛人的矛盾会彻底激化，社会分裂一触即发。”
“而这，正是我们想要的——不费一兵一卒，让战国陷入无休止的内部内耗。”
投影屏幕随即切换，取而代之的是中东穆斯林难民的分析报告。
时间定格在2001年2月，国际社会对中东穆斯林群体的极端倾向，尚未形成普遍认知，这正是北约可利用的信息差。
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