祁同伟回到省委办公室，窗外春雨绵绵，京州的天际线被染得像一幅水墨画。
他脱掉沾着雨丝的西装外套，随手递给跟在身后的秘书小周。
“小周，” 祁同伟指了指文件柜，“让GA厅把近五年的《刑事案件侦查报告汇编》送来，要带原始数据的版本，特别把山区和沿海地市的差异分析标出来，包括天网监控覆盖率。”
小周答应着出去了，皮鞋在走廊里踩出有规律的响声。
祁同伟走到地图前，用红色图钉标出法检系统的重点区域，目光停在 “吕州山区” 和 “滨海新区” 上 —— 山区的天网监控覆盖率只有 20%，沿海虽然达到 60%，但 30% 的设备还是 2008 年国家首批部署时的标清型号，因省级财政连续三年削减GA的安防预算，导致设备更新滞后。
两小时后，一摞蓝色卷宗摆在祁同伟面前。
祁同伟手指划过 2009 到 2013 年的破案率统计，特意把山区五市和沿海六市的数据分开来看：
吕州（山区）：2013 年破案率 59.2%，监控覆盖率 20%，山里的案子基本靠民警徒步追查，仅有的监控也是老式模拟摄像头。
由于山区安防预算连续三年被压缩 40%，现有设备维护都成问题。
滨海（沿海）：2013 年破案率 72.1%，监控覆盖率 60%，但 60% 的设备是标清格式，经侦案件因画质模糊导致 40% 退查。
尽管滨海财政投入是山区的 3 倍，但设备更新仍受限于省级统筹资金不足。
“全省天网建设的差距比破案率还大。”
祁同伟手指敲了敲滨海的 “监控盲区” 数据，“小周，去叫左副厅长来，带上《全省天网建设进度表》。”
左庆海带着一身雨水味进来，警服肩章上还挂着水珠。
他的公文包里除了报告，还有一份连夜赶制的《山区天网建设可行性方案》，上面标着 214 个没有监控的行政村位置，这些地方因县财政无力承担光纤铺设费用，连基础的红外摄像头都没覆盖。
“坐。”
祁同伟推过数据图，“滨海的监控覆盖率是吕州的三倍，为啥经侦案件还是靠翻监控录像一帧帧找线索？”
左庆海扫了眼图表：“祁书记看得准，滨海大部分监控还是标清，夜间拍摄就是一片雪花，山区更是只有主要路口有几个坏了没人修的探头。
去年滨海的‘8?15’电信诈骗案，嫌疑人在监控盲区换了身衣服，就跟丢了。其实沿海也有苦衷，这五年省级财政拨给滨海的设备更新资金还不到预算的 60%。”
祁同伟站起来，指着地图上的吕州：“我刚跟GA部科技局通了电话，争取到‘雪亮工程’试点指标，山区五市今年至少要让一半行政村装上监控。”
他拿出两份清单，“蓝色封面是给山区的：太阳能供电的标清摄像头、4G 图传设备 —— 山区没光纤，先用 4G 顶；
红色封面是给沿海升级的：高清智能摄像头、人脸比对系统，现在GA部刚推广第二代识别算法。这次争取到的 5000 万专项资金，优先填补山区过去的资金缺口。”
左庆海眼睛一亮：“祁书记这是要给全省补‘监控课’啊！”
“不是补课，是不让山区老百姓觉得被落下。”
祁同伟递过红笔，“三个月内，山区监控覆盖率提到 50%，沿海把 2010 年前的标清设备全换掉。省财政已经协调沿海三市按税收比例反哺山区，建立监控运维保障基金。别让山区群众觉得‘城里有监控，山里靠狗看’。”
左庆海看着清单上 “吕州偏远村太阳能监控采购计划”，想起在吕州看到的情景：村民夜里走山路，得打着手电筒，生怕遇到坏人。
“祁书记放心，我们打算让沿海把淘汰的标清设备捐给山区，虽然清晰度差点，但至少能拍到人影。滨海已经同意捐出 1200 台旧设备，条件是省里配套 200 台星光级摄像头。”
凌晨一点，祁同伟还在看吕州 “2012?7?23” 山林纵火案的卷宗。
现场勘查报告写着 “无监控记录”，但卫星地图显示案发前两小时有辆可疑面包车驶入林区 —— 可惜周边五公里内没有一台能用的监控。经核查，该区域因连续三年未列入省级天网建设规划，连基础的道路监控都未安装。
“书记，左副厅长来电，说沿海三市愿意捐 1200 台旧监控给山区，” 小周轻声汇报，“但滨海局担心换下来的设备太多，影响自己辖区的监控密度。”
祁同伟头也不抬：“让滨海把能用的旧设备捐了，省里给他们调一批 720P 的高清摄像头。这次GA部‘雪亮工程’的设备采购清单里，专门给沿海留了 300 台智能摄像头指标。”
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