陆有凤组织了一下语言，说道：
“既然郡守让每个县安置3000流民，做为郡府下属的县肯定是应该好好配合的。
只是，把3000流民全部安置到各个村，我个人觉得颇为不妥。
有说得不得当的地方，还望县令大人包涵。”
县令愣了一下，原来还以为会听到陆有凤说出什么好办法，没想到，竟是觉得流民的安置不得当……
他的脸色不由得变了变。
“陆姑娘觉得怎样安置更为妥当？”
幸好县令不是那种闭塞言路，作威作福的昏官。
他虽然心有不悦，但，依然温声问道。
“县里应该鼓励城里的商贾参与安置流民工作。
他们既有钱，又有可以提供工作岗位的生意。
商贾可以通过捐款、安排工作等方式抵税。
郡守可以让各个县提供杰出贡献商贾名单，把为安置流民做出了杰出贡献的商贾，写进上奏的折子，让圣上对他们进行奖赏。
并酌情减少税赋。
这样一来，他们不但做了好事，也帮自己的生意减轻了税赋。”
县令和里正闻言都点了点头。
“陆姑娘说得有道理。”
县令心底那点被冒犯的感觉此刻消失殆尽——
确实是这样安置更为妥当。
就是不知道那些商贾，有没有像陆有凤想的那么好调摆……
见县令开口夸赞陆有凤，里正也赶忙跟在后面说道：
“确实是啊，城里的商贾相对于村里来说，优势太过明显——
有钱，有可以安排差事的生意。
安城下面的这些村，远的我不是很了解，近的这些村，很多庄户自己都快断粮了，还突然进这么多流民……
对于这些村的里正来说，无异于雪上加霜啊！
不是不愿意安置，是实力不允许。”
官大一级压死人。
如果不是县令开口了，这些话，里正是打死都不敢说的。
“嗯。这些村的情况，我并不是不了解。
分配流民时，我也是充分考虑了县里所有村的情况后，再进行分配的。
有些很困难的村，只分配了几十个流民。
没办法，自己村的村民都快要成流民了……还怎么安置？”
县令说着，沉沉地叹了口气。
里正听到他说，有些村只分配了几十个流民时，内心五味杂陈。
不知道到底该为有福村有能力安置更多流民欣慰，还是为突然多了这么多流民而发愁。
“县令大人所言极是。
这也是我建议让城里的商贾更多参与进来的主要原因。
感觉操作起来会比全部安置到农村更为容易。
为了顺利实施，可以同时推进两套赏罚分明的方案——
一套方案是及时鼓励和奖赏积极安置流民和捐钱的商贾；
另一套方案是针对那种有钱有能力，但是不肯站出来为县里出一份力的商贾。
对于这种商贾，县令大人可以直接给他们分配任务。
比如必须把流民安排到酒楼打杂，解决每日的吃饭住宿问题并每日结算工钱。
包括各村里的员外们，家里也可以适当安排一些流民，至于他们是让流民建房屋还是种庄稼，都随便员外们安排就好······
唯一要注意的就是，给流民的工钱必须每日结算。
流民会比一般人更没有安全感。
每日有工钱领取，会让他们更有安全感。
那些商贾要是完不成派发的任务，可以罚款。
然后拿着罚款的银钱买粮食救济流民。
既然好好哄着他们配合以工代赈的政令，他们不听，那么便强制以工代赈！”
县令一拍巴掌，大喝一声：“妙啊！”
陆有凤考虑得很周到，有些商贾圆滑得很，肯定会推三阻四、阳奉阴违。
有了相应的惩罚措施，商贾们可能就会表现得积极主动很多——没必要敬酒不吃，吃罚酒嘛！
“等城里安置完流民后，再把剩余部分流民安置到各个村，任务就变轻了。
而且，针对各村的流民安置，我也有一个不太成熟的想法……”
见陆有凤说到这里停了下来，县令催促道：
“愿闻其详。”
“我想建议，流民到了各村后，必须参与劳动和生产。
前几日，我去了一趟北市。
可能是整个长宁郡的气候和土壤，很适合魔芋生长的缘故，好多山的背阴面都长着魔芋。
现在正是魔芋成熟的季节，可以让有魔芋的村的里正，优先安排流民去挖魔芋。
这样一来，有魔芋的村，就可以很好地安置部分流民了。”
“魔芋？什么魔芋？”
见县令满脸疑惑，陆有凤解释道：“就是阴芋头。”
“那东西不是既不能吃，又不能用吗？汁液沾到皮肤上还又痛又痒的，让流民挖了干什么？”县令诧异道。
“它不但能吃，还可以做出好多种不同的美食。”
陆有凤看着县令说道。
而县令像是不相信般地“哦”了一声。
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