永熙元年谢渊殿试策论
题目:论治道根本在厚民生澄吏治
臣谢渊,诚惶诚恐,稽首顿首,恭跪奏于陛下:
破题
臣闻天地之间,以立心为要,为生民而立命;帝王之宏业,莫不以养民为先务。《尚书》云:“民为邦本,本固邦宁。”《孟子》亦曰:“乐民之乐者,民亦乐其乐。” 此乃千古不易之至理,载于典谟,昭如日月星辰,熠熠生辉,为万世所仰。盖民者,国之根基,根基稳固,则邦国安宁;君民同乐,则上下一心,国运昌隆。此理之明,犹如天经地义,不可须臾或忘。
承题
夫民者,国之元气所系也;吏者,国之纲纪所托也。元气充沛,则百体康泰,生机盎然;纲纪端正,则天地清宁,秩序井然。是以善治国者,深知厚民生以固元气,澄吏治以正纲纪之要义。二者相辅相成,如日月交相辉映,更迭生辉;如寒暑相互推移,循环有序,缺一不可,不可须臾或离。民生厚,则国家根基坚实,如大树之根深蒂固;吏治澄,则政令畅通无阻,如江河之顺流而下。
起讲
昔神武皇帝萧武,提三尺宝剑,定鼎九州,乾坤再造。彼时,首颁《皇吴祖训》,以 “重民抑兼并,严吏明赏罚” 为治国之宏略,奠定邦国之基。元兴帝萧珏,迁都建业,宏图大展,亲修《大吴会典》,官制日臻完备,民生日益康泰。今陛下承嗣大统,正值泰昌政通之余,永熙维新之始,本应四海升平,万民乐业。然迩来有司玩忽懈怠,政务荒废,兼并之风日盛,民不聊生。臣虽年幼,髫龄未脱,然心怀赤诚,不敢不竭诚以告,冀能为陛下分忧,为社稷谋福。
入题
尝览史册,汉之文景、唐之贞观,皆为盛世典范,无不以养民为首要之务,以饬吏为治国之纲。汉文帝罢田租达十三年之久,轻徭薄赋,与民休息,其时官吏多廉洁奉公,清正平和;唐太宗广纳魏征之谏,从善如流,官吏无苛酷暴虐之行,政通人和。此皆先民所立之矩矱,足以为今之龟鉴,启迪后世。我大吴幅员辽阔,奄有四海,东至琉球之滨,西抵吐蕃之境,北达辽东之域,南包占城之地,疆域广袤,雄踞东方。然而,九州之内,犹有冻馁之民,困苦不堪;六卿之中,仍存贪墨之吏,为害一方。此诚为国家之隐忧,不可不深加忧虑,思所以救之之策。
起股
其一:民生者,国家之命脉也
今四海之民,或困于繁重之赋役,不堪其负;或苦于豪强之兼并,无以为生。边地屯田,本为戍边安民之策,然多为将校侵吞,沦为私产;畿内良田,本应滋养百姓,却尽入勋贵之府,民失其业。据《户部黄册》所载,近岁天下隐田逾百万顷,数目惊人。大量土地隐匿不报,致使流民载道,饿殍遍野,百姓啼饥号寒,苦不堪言。昔包拯知开封府,刚正不阿,铁面无私,民有 “关节不到,有阎罗包老” 之颂,正以其能深切体恤民瘼,抑制豪强,为民请命。臣以为,当遣御史巡行天下,周览四方,清丈田亩,追夺隐占,使耕者有其业,饥者有其食,此乃厚生之大本,国家之根基所在。若民生不厚,则国家如无本之木,无源之水,难以长久。
其二:吏治者,民生之纲纪也
今之官吏,上则阿谀奉承,攀附权门,以求晋升;下则鱼肉百姓,横征暴敛,以饱私囊。宗人府案牍,多有篡改涂抹之迹,以掩其私;户部金帛,每见亏空短缺之象,中饱私囊。甚至 “火漆印下藏奸计,勘合符中隐墨痕”,种种弊端,层出不穷,此皆吏道衰微之明证。昔于谦巡抚河南,轻车简从,深入民间,问民疾苦,官吏不敢欺瞒,政绩斐然。今欲澄吏治,当仿其法,严考成之制,明定赏罚,行连坐之法,使官吏知廉耻、畏刑宪,不敢肆意妄为。如此,则吏治清明,民生有望,此乃澄肃之良策,国家之保障。若吏治不清,则民生如处水火,国家亦将动荡不安。
中股
其一:且夫民生吏治,相倚而存者也
吏不清则民不宁,民不宁则国不稳。譬之驾车,吏犹舆夫,掌控方向;民犹负载,为车之重。舆夫若贪墨腐败,中饱私囊,则路径崎岖,险象环生;负载若过重不堪,超出承受,则车覆倾翻,后果不堪设想。近闻有司征收 “火漆税”,名为防伪,实则巧立名目,横征暴敛。百姓每输一石粮,半石耗于苛税,苦不堪言。此非 “明察秋毫之末而不见舆薪” 乎?只见小利,而不顾民生之重。臣闻太祖时,御史巡按有 “大事奏裁,小事立断” 之权,威权并重,正宜复此旧制,使御史得专纠劾之权,以儆官邪,肃正纲纪。如此,则官吏不敢肆意妄为,民生可得安宁,国家方能稳定。
其二:又夫天下之患,莫大于贫富不均
宗室贵胄,田连阡陌,膏腴万顷,犹不知足,贪婪无度;黎民百姓,无立锥之地,身无长物,转死沟壑,凄惨可怜。昔董仲舒言 “限民名田”,师丹奏 “宜略为限”,此皆防兼并、安民生之良策。今魏王萧烈占中原膏腴之地,广袤无垠;襄王萧漓据吴越沃壤之区,富甲一方。圈地则耕夫失业,流离失所;榷利则商贾无资,生计艰难。此等情形,若不加以遏制,恐成 “富者田连阡陌,贫者无立锥之地” 之局,社会矛盾激化,非国家之福也。贫富不均,犹如大厦之将倾,不可不防。
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