“其三，**赈济抚伤！**”
“开伪王范旃及旧贵族府库粮仓！于毗耶陀补罗及各大城镇广设粥棚，每日施粥，赈济因战乱流离失所、饥寒交迫之民！设药所医棚，由华安医师统领医护营！” 华安默默上前，依旧是那副沉静如水的模样，只是眼中带着悲悯。“并就地招募通晓草药、心怀仁术之扶南医者，无论男女，共同救治伤患！不分军民，一体救治！所需药材，将由交州龙编格物院，源源不断运抵！” 救治不分敌我！招募本地医者！这彻底的仁心，让不少扶南人眼中泛起了泪光。
“其四，**修路通渠！**”
“征发降卒及以工代赈之民，由庞博督率格物院匠作营指导！”庞博笑嘻嘻地出列，圆脸上带着让人心安的和气。“优先修复连通毗耶陀补罗与各主要城镇、港口之道路！疏浚湄公河及其支流淤塞之航道！路通则货流，渠通则水活！商旅往来便利，尔等所产粮米、山货、海产，方能运出，换取布帛盐铁！” 庞博接口道：“诸位长老放心，修路挖渠，管饱饭食，工钱照付！路修好了，大家的日子才更好过！” 修路通商！这是长远生计的希望！许多人的眼神亮了起来。
“其五，**兴文教，定法度！**”
“择址设立官学！”赵云的目光投向那些带着孩子的长老，“教授汉文、算学、农桑技艺及律法常识！凡扶南聪颖子弟，不分贵贱，皆可入学！学有所成者，可充任吏员，造福乡梓！”他转向戏清宴：“废除扶南旧法之剜眼、割舌、沉河等酷刑苛条！暂依汉律及交州新法之精神，由戏清宴参军主持，修订简明律条，**务求公正、明晰、去酷存仁！** 修订后，即刻张榜公布，晓谕全境，使民知所循，知所避！” 戏清宴沉稳出列，朗声道：“律法之本，在定分止争，护佑良善！清宴必竭尽所能，使其合乎情理，便于施行！” 兴办官学！废除酷法！这触及了文明的根基，场中一些读过书的降官身体微微颤抖，眼中充满了复杂的光芒，有对旧秩序的哀伤，更有对新生的渴望。
一条条清晰、具体、充满善意与长远规划的政令，如同久旱后的甘霖，精准地洒向这片被战火蹂躏得千疮百孔、人心惶惶的土地。场中的扶南降官和长老们，脸上的恐惧和戒备如同冰雪般渐渐消融，取而代之的是震惊、思索、难以置信，最终化为一种沉甸甸的、带着巨大感激与对未来模糊期盼的复杂情绪。这……这和他们世代相传的征服者形象——掠夺、奴役、屠杀——截然不同！这真的是胜利者给予失败者的待遇吗？
甘宁洪亮如钟的声音适时响起，如同为这场仁政的宣告注入了定海神针般的力量，也带着不容置疑的威严：
“水路方面！林邑已平，其良港毗阇耶，即日起更名为‘镇南港’！”他目光转向甘瑰，“由我水师副将甘瑰，率精锐舰船十艘及陆战营一部，长期驻守！清剿海盗，护佑南海航道安宁！扶南沿海要地及湄公河下游枢纽，设‘安南水寨’，由本帅暂领！确保水道畅通无阻，往来商旅，**绝无侵扰**！扶南旧有战船，尽数收缴，改造为民用运输船！所有河道关卡，一体废除！商税，依我交州最低标准征收，**只此一道，再无苛捐杂税！**”
甘宁猛地站起身，高大的身影在鹏旗下显得格外雄壮。他如电的目光扫过全场每一个人，声震四野：
“州牧蒋公令谕：**南海之大，容得下万舸争流！日月所照，皆为生民乐土！从今往后，只要安分守己，勤恳劳作，无论林邑、扶南之民，皆与交州子民无异！共享太平，同沐恩泽！**” 这掷地有声的宣告，如同惊雷炸响在每个人心头，许多扶南人激动得热泪盈眶。
然而，甘宁的下一句，杀气陡然迸发，如同寒冬骤临：“若有那不知死活，
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