他走到铁犁旁，手指点向那粗壮的犁辕：“若以此等硬韧之柘木、或枣木为芯，外以薄铁片包裹加固，关键受力节点以精铁榫卯或箍环紧固！如此，既保犁辕坚韧，承力不逊纯铁，又可节省铁料…七成以上！”他又指向犁梢，“犁梢更是如此，纯以硬木削制即可！”
李斯的声音清晰而自信，带着一种洞察本质的明澈：“此法，臣称之为‘铁包木’！核心要害之处，如犁冠、犁壁，仍用铸铁，取其锋锐坚韧；非核心承力或无需锐利之处，则以铁包木代之，取其轻便省料！如此，一副新犁，所耗铁料，不足纯铁犁之三成！而耕效，依臣估算，至少可保留纯铁犁之八成以上！虽不及全铁犁那般摧枯拉朽，然比之旧式木石犁，依旧有云泥之别！”
他环视众人，最后向嬴政深深一揖：“陛下！此乃折中之法！以有限之铁，兼顾农桑之利与兵戈之需！既可解郑内史之忧，广兴农器，增益仓廪；亦不损大将军之志，保兵甲之锋锐！更暗合老将军‘取舍权衡’之道！臣恳请陛下圣裁！”
“铁包木…省铁七成…留耕效八成…”嬴政低声重复着李斯的关键词，目光再次落在那具黝黑的铁犁上。这一次，他的眼神不再是纯粹的审视，而是带着一种拨开迷雾、找到通途的锐利光芒。李斯的方案，如同在农与战的天平之间，找到了一根精妙的杠杆，虽非尽善尽美，却最大程度地维系了平衡。
“善！”嬴政猛地抬头，声音斩钉截铁，如同金玉交鸣，瞬间定鼎了殿中所有纷争！“李斯之言，深得朕心！‘铁包木’之法，可行！”
他的目光扫过郑昌与蒙恬：“治粟内史郑昌！”
“臣在！”郑昌连忙拜倒。
“着你与少府通力协作，依‘铁包木’新法，速制新犁图谱！由少府统一督造核心铁件（犁冠、犁壁、关键箍环），分发各郡工坊！各郡依图谱，就地取材，打造木件，组装新犁！首要配给关中、巴蜀、河东等产粮重郡！务必于春耕结束前，推广万具以上！所需铁料，由少府库藏拨付，兵部核准数量，不得克扣！”
“臣遵旨！”郑昌声音带着激动与如释重负。
“大将军蒙恬！”
“臣在！”蒙恬肃然应道。
“兵部所请本岁铁料配额，足额拨付！少府‘铁包木’新法所省之铁料，尽数划归兵部！着工师（掌管兵器制造的官员）督造，务求戈矛更利，甲胄更坚，弩机更强！不得有丝毫懈怠！”
“诺！臣定不负陛下所托！”蒙恬抱拳，声音铿锵。
嬴政的目光最后落回李斯身上，深邃的眼眸中闪过一丝赞许，随即化为冰冷的律令：“廷尉李斯！”
“臣在！”
“以‘铁包木’新法为基，增补修订《厩苑律》（秦代关于牛马管理及农具使用的法律）！增‘铁器农具’专章！明文规定：凡官造农具，其核心锋利、承重之铁件，形制、用料、火候，皆由少府统一规制，各郡工坊按图索骥！其木件取材、制作标准，亦需明确！凡私铸铁犁、或擅改规制、以次充好者，依律严惩！凡铁料分配、铸造、领用，皆需登记造册，一式三份，少府、兵部、廷尉府各存其一！数字，便是律法的筋骨！朕要这耕战二柄，皆在律法之中，皆在朕的掌心！”
“臣领旨！定当竭尽所能，完善律条，督行天下！”李斯深深拜伏，声音沉稳有力。
嬴政缓缓站起身。玄色的袍袖垂落，掩住了他袖中紧握的、象征着无上权柄的手。他的目光扫过殿中肃立的群臣，扫过那具引发了滔天波澜、此刻却仿佛归于沉寂的铸铁犁铧，最终投向殿外广阔的天空。
“农，乃血脉。战，乃爪牙。血脉需畅，爪牙需利。朕的天下，容不得偏废！”他的声音不高，却带着一种主宰乾坤的凛然威严，清晰地烙印在每一个臣子的神魂深处，“以律法为尺，以铁器为刃！这耕与战的天平，朕自会拿捏！退朝！”
沉重的殿门缓缓开启，天光涌入。群臣躬身退下，心思各异。而那具黝黑的铸铁犁铧，依旧静静地躺在章台殿冰冷的金砖地上，仿佛一个沉默的见证者，见证着帝王如何以无上的权柄与冰冷的律法，在农桑的沃土与战争的烽烟之间，划下了一道精妙而脆弱的平衡线。帝国的巨轮，就在这微妙的平衡中，继续向着未知的深水区，轰然前行。
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