帝都，皇极殿。
大殿之上，秦帝萧照渊高坐龙椅，目光冷峻扫视群臣。
“大周北疆三州已纳入我大秦版图，然新附之地，民心未稳，需尽快消化。”他指尖轻叩御案，“诸卿，可有良策？”
丞相萧何上前一步，拱手道：“陛下，新附之民，最惧苛政。臣建议：一，免赋税三年，使民休养生息。”
“二，广设学堂，孩童免费入学，推行秦法秦字，教化周民。”
“三，开放科举，允许三州士子入仕，择优录取。”
“如此，不过数年，大周三州之地将完全融入我大秦。”
萧照渊微微颔首：“可，其余爱卿可有其他建议？”
郭嘉缓缓上前：“萧大人所言极是。但三州之地毗邻楚、周。如今三州尚未完全归附我朝，各地周人造反比比皆是。臣建议重兵镇守，未来当以此地为跳板，出两国之地！”
贾诩阴恻恻一笑：“陛下，两位大人所言皆有道理。不过光靠如此，收复民心过慢。微臣有一计。”
“可暗中扶持三州本地豪强，许以官爵，使其为我朝所用。同时密探潜入民间，散布‘周帝无能，秦政惠民’之言论，瓦解周民抵抗之心。”
萧照渊眼中精光一闪：“好！依三位爱卿所言，各部合力商议政策下发三州。传令，尉迟燎原驻守镇蛮关。孔明入三州全权处理所有军政之事。白起镇守秦楚边界，李靖率军驻守云澜城威慑血月关，黑水调动二十万人马前往三州驻守！”
半月后，北疆三州。
街道上，秦吏敲锣打鼓宣告：“奉大秦陛下旨意，三州免赋三年！十五岁以下孩童，可免费入学学堂，习秦字，读秦律！”
“科举开放，无论周人、秦人皆可应试！优异者，授官入仕。”
百姓们起初战战兢兢，但见秦军军纪严明，不抢不杀，甚至比大周的时期更为清廉。
三州各处学堂内，孩童们朗朗诵读秦文。各地逐渐恢复战前生机。
边境线上，旌旗猎猎。
白起立于高岗，远眺大楚方向，冷声道：“筑烽火台三十座，我军分三处驻防。楚军若敢犯境，无须汇报，直接出击！”
李靖则率军驻防云澜城，与血月关正面相对。既不主动进攻，也不撤离，如同一把悬在血月关头顶的利剑，让大周惶惶不可度日。
黑水关的二十万大军亦分批进驻三州，一时间，北疆铁骑如云，刀枪如林。
血月关内，斥候匆匆走入大帐：“耶律元帅，秦军李靖部十万大军驻守云澜城，白起率部陈兵大楚边境，三州之地，更是驻军二十万。现在大秦在三州之地共拥有四十余万大军。”
耶律牧野面色铁青：“东线黑水大秦驻军三十余万，现在又在三州驻军四十万，秦帝这是想...鲸吞天下吗？”
杜明远咬牙道：“秦军势大，我朝正备战军需，恢复生机。当前无力反击。唯有死守！”
“林啸，率风豹骑巡视边境，莫让御蛮关之事发生在血月关身上！”
大楚，帝京。楚帝收到密报，一把将怀中的陈美人推开，怒道：“四十万大军？秦帝这是想要对我大楚动手不成？”
大殿内，众臣闻言皆沉默不语。
穆远山抚须沉吟：“陛下勿急，秦军虽众，但三州新附，民心不稳，短期内不会贸然开战。”他眼中闪过一丝精光：“不过，我们不可坐以待毙。可驻军严防，以免大秦偷袭。”
“丞相有何良策？”楚帝眯起双眼看向独孤文。
“陛下，微臣有一计！”独孤文眼中闪过一丝厉色，“秘密联系蛮族大祭司！前后夹击！”
“联蛮？”楚帝微微一愣，“当初三国可是覆灭蛮族百余万，现在...”
“我朝趁机夺取五城，与大周联盟彻底断绝！此路已断，只能另辟盟友！”独孤文阴冷一笑，“世上没有永远的敌人，只有永远的利益！大秦当初可是破蛮主力，我朝只要付出足够多的利益，我相信蛮族大祭司会同意的。”
楚帝将陈美人缓缓拉入怀中，沉思片刻：“传令！改制加快进行。第四军团进驻燕云城以防白起。同时派人前往雪原，找大祭司商议此事。人选，众卿自己商议。”
大秦，养心殿。
半月时间匆匆而过，殿内檀香袅袅。太上皇萧玄天半倚在软榻之上，身旁一侧放着一封密信，目光却落在殿外。
殿门开启，秦帝萧照渊携皇后顾清梦缓步而入。顾清梦腹部隆起，已有五月身孕，行走间步履轻缓，萧照渊则双手扶着她，神色柔和。
“儿子（儿媳）给父皇请安。”二人齐身行礼。
萧玄天眼中含笑，抬手示意：“起来吧，自家人，不必拘礼。”
萧照渊扶着顾清梦坐下，自己则坐在太上皇身侧。
“清梦，有孕在身，无事就不用来请礼了。”萧玄天看向萧照渊，“渊儿，让太医多多注意。”
“父皇放心。”萧照渊露出一丝笑意，“观父皇气色不错，看来华佗等人的治疗颇有成效。”
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