张麻子被杀头的热度还没褪去，晋北府衙门口又贴出了新的告示。
征税，从即日起，对东西大街和南北大街两侧的商户，收取卫生费和治安费。按每个店铺的营业额收取，每百取三，所有店铺去税务司主动缴纳，发现偷税漏税的，严惩不贷。
这一下，晋北那些大小老板们不乐意了，敢情晋王清理张麻子之流的地痞，是为了自己收钱。一时间商人们怨声载道，几天后，便有一百多名商贾联名签字，把请愿书递到了知府程达安手里。
程达安感觉此事关系重大，不得已，只好硬着头皮来找刘轩。
王府厅堂，刘轩看着一脸忧色的程达安，问道：“程大人是为了收税的事情而来吧？”
程达安点了点头，如实说道：“是啊王爷，现在商人们对新税有很大的抵触情绪，属下担心会对晋北的商业环境造成影响。”
“这个可以理解。”刘轩端起茶杯，用杯盖轻轻刮着茶水上面漂浮的茶叶，缓缓问道，“晋北商人的税赋，是程大人给降下去的吧？”
程达安点了点头，解释道：“晋北府相较于太原、晋南等地，百姓收入偏低，购买力也相对较弱，商人们的生意确实不好做。因此，下官就酌情将税率下调了一点。”
“立意虽好，但方向却略有偏差。”刘轩放下茶杯，继续说道，“税收多了固然会增加百姓的负担，但也不是越少越好。关键在于这些征收来的税费最终是如何被使用。这样吧，你派人通知那些商人，明天上午到府衙来，本王亲自见见他们。”
第二天，几百名商人云集在府衙，等待刘轩给他们一个说法。
那些胆大的商人纷纷挤在府衙内，想要听清楚刘轩怎么解释；而胆子较小的则远远地站在后面，他们心中暗自祈祷，希望晋王能取消卫生费和治安费。当然，如果晋王执意要征收，他们也只能乖乖交钱，不敢有丝毫违抗。
站在最前面的，是一名叫陈云播的茶商。此人是晋北五大富商之一，也是这次请愿的带头人。刘轩刚到晋北时，曾到场给刘轩接风。
府衙内，刘轩端坐正中，程达安则坐在侧位陪同。这是刘轩抵达晋北后，首次在府衙正式办公。
刘轩目光扫视着堂下的商人们，缓缓开口道：“今日本王将诸位召集于此，是为了向大家说明税收之事。税收，取之于民，用之于民，对于在场的各位而言，实则是一件好事……”
陈云播闻言，躬身行礼，问道：“王爷，恕草民愚钝，实在难以想通，官府对我们加征税收，何以成为了好事？”
刘轩看了一眼这个打断自己说话的人，心中有些不悦，但还是解释道：“本王初到晋北，便自掏腰包，进行了第一期的城市改造。如今，街道变得整洁干净，老百姓更愿意上街走动，商铺的客流量因此大幅增加，你们的销售额也随之提升。同时，外地来晋北的客商和旅人也越来越多，他们来到晋北，自然会有所消费，无论是商铺、酒家还是客栈，都能因此受益。”
顿了顿，刘轩接着说道：“再者，本王严厉打击了那些向商户吃拿卡要的不法官吏，以及敲诈勒索的地痞流氓，这大大减轻了你们的经营成本，也改善了晋北的经商环境。现在，你们可以更加安心地将银两投资到商铺的经营中，无需再为那些额外的负担而担忧。”
“王爷所做的这些，确实都是惠及百姓的好事。”陈云播点头表示认可，但随即又提出了疑问：“可这与新增的治安费和卫生费又有何关联呢？”
刘轩微微一笑，将身子轻轻靠在椅子背上，说道：“关系紧密。晋北街道的干净整洁，离不开清洁工们的辛勤劳动。而晋北的治安稳定，则需要城管们的有效维护。这些工作都需要银两来支持，而你们所缴纳的卫生费和治安费，正是用于支付他们的薪水。最终也是你们受益”
陈云播不以为然，接着问道：“城管和清洁工赚钱了，为什么受益的是我们？”
刘轩耐心解释道：“这个道理其实很简单。城管和清洁工们赚了银钱，最终也是要花出去的。比如说，原来他们可能因为没钱而舍不得买米，现在有了收入，就能买得起米了，这样一来，米行的生意自然就变好了。同理，他们原来可能没钱买漂亮衣服，现在有了钱，也能去布行或丝绸庄置办衣物，这样一来，这些商家的生意也会跟着变好。”
“所以说，本王向你们征收的这些税赋，其实是一种多赢的局面。官府税收增加了，可以用于更多公共事业的投入；百姓收入增加了，生活水平提高了；商家的销售额也增加了，利润更加丰厚。这样不断循环，就形成了一个积极向上的良性发展态势。”
“如果我们的收入不能增加呢？”陈云播再次问道。
刘轩闻言，站起身来，语气坚定地说道：“三个月内，如果诸位的收入未能增加，本王便返还你们所交的税银，并向你们公开道歉。但话又说回来，本王也希望诸位能诚信守法，如果有人阳奉阴违，不交或少交税银，到时候可别怪本王不客气。”
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