李志坚决定对这些游击区队暂时采取一种权宜安排，将十六个游击区队全部改名为支队，为第一到第十六支队。
为方便指挥，原有队伍结构暂时不变，所有的区队负责人都更改称呼为支队长，职级定为副团长级，仍旧管理原有部队。
然后将这十六个支队合并成立八个团，暂时都不设团长。之后根据战功从十六个支队长来选拔团长。新六师和新七师下辖的每个旅中编入四个支队。
这样新三师的四个团，加上游击支队改编而成的八个团，就搭起暂一军十二个团的基础框架。
杜春沂原来直属的警卫团由于本身级别比较高，军官都是旅一级。这种情况下全旅军官无法妥善安置，只能暂时独立出来，为军部警卫团，与特战队、炮兵团一样都属于独立单位。
不过由于当下暂一军军官不足，警卫团团长武成栋转任新六师二旅旅长，一旅旅长由杜春沂兼任；马凤岗兼任新七师一旅旅长，李杰任新七师副师长，兼任二旅旅长。
李志坚没有马上给武成栋任新六师副师长，他对此人不熟悉，他要观察一段时间，一看能力，二看对他的态度。对于他麾下的将领，他要尽量实现控制。
到了1938年5月下旬，在配齐卫生队和通信连后，暂一军就算成军。
暂一军成军后即要马上全军乘火车运至晋南，然后按照安排渡过黄河后步行行军到徐州。
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