镇抚司设立的初衷，不是取代风灵卫，而是稀释风灵卫的权力。
当时朝野上下，之所以忌惮风灵卫，并非其中不乏天涯海的高手，又有海后撑腰。而是许多年来，监察百官，手里有无数的把柄。故而轻易不敢得罪。
如今的镇抚司，正在奔往同一条路上。朝廷有都察院，本就有检查弹劾之权，三法司下可办黎庶，上可办王侯。又搞出个镇抚司来，法外之权，握着别人的小把柄，纠结成党，拉帮结派，能有什么好事。
现在的明居正很是后悔，当初请木合鸣出山，一是看上他的名声，第二这老头乃是大宗师。谁知这老头一根筋儿，完全不像活了这么大岁数的人。
只听徐骄又在高谈，说的是昨晚的事。有神秘高手入帝都，竟没人察觉。
“若是以前的风灵卫，当不至于此。”徐骄说：“帝都的治安，有待加强呀。”
明居正点头：“这是我虑事不周，小干王谋逆之后，帝都多有死伤，应充实人口，所以才管的松了一些……”
徐骄心想：对呀，帝都得有人，数百万人口焕发的生机，才能支撑上海大阵。
于是说：“很有道理，只是不需要管吧。普天之下，莫非王土。不能因为是帝都，就加以限制，搞得陛下不得明心一样。陛下的子民，在陛下的国土，应该迁徙自由。想去哪儿就去哪儿……”
“那么帝都防卫如何办？”有官员问。
徐骄说：“做官的，不能假设百姓都是刁民，反贼。如果你心里是这么想的，只能说你不适合做官。若朝廷治理得当，百姓自然拥护。若朝廷盘剥无度，瞒上欺下，百姓自然反你。即便能守住帝都安稳，也守不住天下安稳。陛下，你觉得我说的对么？”
女帝点头：“阁老也这样讲过。”
明居正说：“可这毕竟是帝都，天子脚下。多有修为高明之徒，以武犯禁，岂能不查。”
徐骄说：“这就是镇抚司的问题了。防患于未然，严查叛国与谋逆者，京兆府干不了这种事儿。至于帝都防卫，还得靠兵。鉴于先前小干王谋反得出的教训，我建议，增加卫戍衙门兵力……”
他说这话，算是给镇抚司的权力明确了一个范围。
杨雄上前说：“王爷，兵部已从各营抽调精锐五万余人，正在陆续抵达。届时将守卫四城，拱卫皇宫……”
徐骄问：“那么主将是谁？”
杨雄说：“事前商议，由永王担任。”
徐骄心想：徐老头怎么会同意呢？心中一动，又问：“什么时候商定的。”
明居正说：“前日！”
徐骄明白了，他娶了笑笑，与徐家联姻，换来的就是这个。
“你能有这么多精力？”徐骄说：“不要早加班晚加班，我妹妹还年轻，你要猝死了，她岂非要守寡。”
明居正无语，徐骄这股无赖劲儿，不管什么话张嘴就来。
徐骄又说：“基于之前的教训，内城守卫，不能再像以前那样，说挂全挂，应该分散化管理。我觉得，不如裁撤卫戍衙门，重设五成兵马司。东西南北中，各设一员统领，相互配合，相互节制，省得一个出事儿全都出事儿。”
女帝心道：这个好，城内兵权不握在一人之手，安心太多。
明居正无语道：“可总要有个上官节制，不然怎么配合……”
徐骄说：“节制什么的，只是名义。如果要，那就我这个摄政王来好了。他们有什么纷争和不愉快，可以找我来评理嘛。而且我这个人，是第一不用怀疑的。为什么，一切反动派都是人民的敌人。一切造反谋逆，居心不良，想对陛下不利者，那也就是对我不利。而且，你们觉得，我会在意这一点兵权么……”
没人会这样想，因为徐之信的京畿大营就在城外。徐家要真想干点什么，不差这几万人。
女帝越来越不明白，但忍着不说。她想看看，徐骄要弄一个什么局出来。
只听徐骄又说：“永王的功劳，陛下赏的还不够。他的神机营，装备新锐。小干王谋反，可是出了大功，如果五城兵马司皆能配备，除非有数十万大军，否则别想在帝都搞什么风雨，威胁陛下！”
女帝疑惑：“你想说什么？”
徐骄说：“我的意思是，将五城兵马司，都打造成神机营那样的。若是能如此，像昨晚的事，什么样的高手能跑得掉。”
木合鸣深有同感：“的确。我昨夜与那高手大战百回合，最终被他逃出帝都，找不见踪影。神机营的火枪，确实能让普通军士，拥有对抗江湖高手的力量……”
徐骄看向明居正。
明居正怎不明白徐骄的意思：“陛下，这些火枪乃是祖父所制，待我回到太学院，找寻图纸，献给陛下。”
女帝说：“如此甚好！”
这话也就骗骗别人。
徐骄说：“这火枪确实厉害，若能大量装备军队。北海卫，何惧乌戈尔人寒冬入侵……”
杨雄最是感触：“是呀。北海的冬天，实在难以战斗。兵士在野外，只需两三个时辰，手就和刀柄，枪杆冻在一起。一场激战下来，倘若不死。回去泡在热水里才能把刀枪取下，能把血肉生生撕下来，整个寒冬都要忍受冻伤。往年朝廷屡屡斥责北海，哪里知道，北海的兵士，无论生死。一个冬天，只能打一场仗。”
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