宝历二年（公元826年）正月二十四，裴度从兴元抵达长安，同年二月丁未（初九），唐敬宗任命裴度为司空、同平章事，裴度成为大唐宰相。
裴度（765年－839年4月21日），中晚唐杰出的政治家、文学家。裴度出身河东裴氏东眷，为唐德宗贞元五年（789年）进士。唐宪宗时累迁御史中丞。他支持宪宗削藩，因而与宰相武元衡均遇刺，武元衡遇害，裴度亦伤首。旋即代武元衡为相。后亲自出镇，督统诸将平定淮西之乱，以功封晋国公，世称“裴晋公”。此后历仕穆宗、敬宗、文宗三朝，数度出镇拜相，官终中书令。
如今裴度再度拜相后遇到的第一件大事就是盐铁转运使王播弹劾淄青节度使康志睦包庇盐枭、贩卖私盐、勾连地方、袭杀朝廷命官一案，事情因为河南道新出的一种洁白如雪、毫无杂质的精盐而引发，所以称之为雪盐案，为此裴度不得不召开朝议商议此事。
“众位同僚，如今盐铁使王播弹劾淄青节度使康志睦包庇盐枭、贩卖私盐、勾连地方、袭杀朝廷命官，大家怎么看？！”事涉康志睦这让裴度很是头疼，这是因为当初裴度出征淮西担任平乱主将，唐宪宗为保其平安，曾诏令神策军派三百名骑士随从护卫，并亲至通化门慰问勉励，这支神策军的带队主将就是康志睦，而且在淮西之战中康志睦三次救裴度于水火之中，从此两人结下深厚友谊，此后两人成为政治盟友，康志睦出镇淄青节度使就是裴度使了力的。
“相公，这事某到知道一些，这奏报中的盐枭黄家便是近来声名鹊起的‘大唐第一神童’黄巢家，这黄家虽也是在册盐商，但听说河南道私盐多与他家有所关联，据说河南道巡院院使高毅是为黄家私盐队袭杀，虽然说尚且查无实据，但是有知内情者已经在送往长安的路上。而且近来淄青镇突然冒出一种雪盐，毫无杂质，纯白如雪，味道纯正，毫无盐毒，比之盐州的青盐有过之而无不及，听说这雪盐就是这黄家所制……”京兆尹刘栖楚是奸相李逢吉的“八关”（指的是李逢吉的八个亲信）之一，今天的弹劾的幕后黑手就是李逢吉，刘栖楚不得不冲锋陷阵了。
“哦？这么说康志睦包庇盐枭是确有此事了？”李逢吉装作毫不知情地问道。
“不然，今年岁首淄青镇主动上缴盐课十万贯，淄青镇可以说已经超额完成了今年的盐榷份额……”户部侍郎、判度支窦易直是李逢吉推荐为相的，所以他这不是在帮着康志睦说话，而是在揭露康志睦就是黄家贩制私盐的幕后黑手，要不然怎么可能第一季度就完成全年税额？
“哦？这提前纳税也是罪过？能够主动向朝廷上税的藩镇可不多啊，这王播不是要把榷场收归朝廷吗？人家康志睦都主动上缴了，他还难为人家干嘛？”谏议大夫独孤朗早就看王播不顺眼了，趁机赶紧给老王头上眼药。
“也不能这么说，那黄小郎一首《破阵子》一首《壮志歌》给康家父子扬了名，这康家对黄家小郎可是宝贝的紧呐，听说那康志睦可是收了黄小郎作义子，这雪盐的制法就是黄小郎发明的，这康家和黄家可是从这雪盐上挣了大钱的，听说康志睦已经占了淄青镇辖区内的所有盐矿，他们卖的雪盐可远远超出榷场的份额啊……”窦易直阴恻恻地说。
这李逢吉为什么这么针对裴度呢，其实李逢吉和裴度的矛盾来自两人对淮西之乱不同的态度，李逢吉主和，裴度主战。因为淮西战役的彻底胜利，裴度赢了，而李逢吉也结束了第一次的宰相之旅，被贬到四川担任东川节度使，后来李逢吉利用裴度和李绅的矛盾，把裴度和李绅都赶去地方做了节度使，李逢吉才重回朝堂。
所以李逢吉对裴度恨之入骨，这次裴度重新回到长安李逢吉和他的党羽千方百计地诋毁裴度，先是制造谣言说：“绯衣小儿坦其腹，天上有口被驱逐。”绯衣，合起来是一个“裴”字；天上有口，合起来是一个“吴”字，意思是说裴度当年指挥官军擒获淮西的叛将吴元济，他的才能应当值得到朝廷重用。又说，长安城中从南到北，有东西方向的六个高坡，正如《易经》上所说的《乾卦》的六画的样子，裴度的住宅正好在第五个高坡上。又指使“八关”之一的张权舆上言说：“裴度的名字应映图谶，住宅选择在第五个高坡上；现在，不待朝廷召见，竟然擅自来到京城，他的目的可以想见。”其歹毒用心可见一斑。
这次李逢吉之所以拿雪盐案来说事是因为前面的谣言都没发挥什么作用，皇帝依然信任裴度，裴度的削藩主张符合皇帝的利益。所以李逢吉才想利用这次的雪盐案通过康志睦把裴度牵连进来。
这雪盐案还要从被黄巢弄死的河南道巡院院使高毅说起，黄巢弄死了高毅这事儿原本高家并不知情，但是高家在调查高毅死因的时候意外截获了被送往黑铁山的水泊梁山黑店的韩家兄弟，韩家兄弟供出当初高毅带队截获黄家盐队的事情，结果反而人死了，高家才知道很可能是黄家弄死了高毅。但是奈何山南东道吃盐饭的官吏已经被黄巢的一招“官办私盐”生意和精制雪盐给牢牢绑定了，高家根本无法从河南道各地方官府那里查明真相。正好崔彦文跟黄巢起了冲突，高家便利用崔家的影响力跟李逢吉搭上了关系。而作为高毅的后台，盐铁使王播也正好跟李逢吉一拍即合，一个想扳倒裴度，一个想掌控雪盐，两个人狼狈为奸想要把雪盐的利益一口吞下，这才有了今天这出雪盐案。
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