趁着厅堂内众人研究方案时，赵彦也没闲着，挑关键人物逐一悄悄介绍，弘农、谯沛、颍川所有派系都派代表到场。
屯田是兼并土地增强实力最直接有效的方式，一直是颍川人主导谯沛人配合，由于地方豪族或多或少都在抵制，因此屯田范围不大，只在颍川郡和豫州兖州部分地区施行。
经过短暂讨论各方首先定下实行屯田制的基调，有了这个基础，所有派系一致通过在河南尹设立特区的计划。
这事不难理解，谯沛和颍川人都希望通过屯田，将触手插进河南尹，但已经树敌过多不方便亲自出面，这就需要拉以弘农为代表的士族站前前面。过去是没合适的借口。
今天杨众召集众人提及设立特区，那就等于计划书由弘农上奏，敕令颁布全国上面落款的人是杨众，正好符合各方诉求因此一拍即合。
刘琰越听越吃惊，感叹利益果然是最好的润滑剂，哪怕相互再怎么不对付，只要具备共同目标，仍旧能够不计前嫌精诚合作。
有了基础是方面，杨众肯定不能白忙活，亲自出马总要得到一部分利益，就看具体到利益分配如何博弈。
“我有话直说，这洛阳令和河南尹怎么出？”丁冲作为在场谯沛集团代表第一个发言。
河南尹掌控城外田产人口，洛阳令管理城内产业。这两个位置是特区最高行政职务，是能获得多大利益的关键自然要全力争取，能全拿到最好，再不济至少也要拿到一个。
荀衍代表颍川派表示由荀攸出任河南尹，夏侯惇出任洛阳令。当即遭到丁冲反对，看似两边一样占一个，其实谯沛集团吃亏。
河南尹掌握田地人口实打实的利益，洛阳城里除了残屋败瓦和城内居民就没别的，城内居民不会种地，卖作奴隶都没人要，洛阳令只能靠外包工程赚点儿零花钱，相比河南尹差了不是一点半点。
杨众打圆场提议，夏侯惇任河南尹，河内人司马朗做洛阳令。丁冲自然同意，旬衍立即就甩脸色了，话里话外意思明显，颍川人一样都没有可不成。
“你去要洛阳令。”刘琰低声开口。
指派其他赵温亲信争取做不到，赵温角色特殊不受待见，这种好事肯定轮不到，然而赵彦不一样，虽然是赵温亲儿子，但空出来的尚书台实权位置足够弥补一切。
洛阳令是千石官员比尚书郎要高，但现在首都是许昌，出任洛阳令等于外放，赵彦还兼着议郎妥妥的握有中央实权，不愿意傻乎乎的去任什么洛阳令。今天本着看热闹心态才来，现在听到要什么洛阳令，真不明白刘琰要做什么。
正思索间刘琰又开口了：“赶紧要洛阳令啊，我做也行。”
“胡说，你做了不出半个月就得横尸当场。”
刘琰要做地方官绝对不可能，女官在京里胡作非为没人管，敢于出任牧守，到地方没等下马车当场会被弄死，涉及实际利益任由一个女人霸占，那样大家都自杀算了。赵彦语气不像玩笑，刘琰马上就蔫了，扁着嘴垂头丧气不敢做声。
厅堂内颍川和谯沛却越吵越激烈，总是纠结在官位安排上，说白了就是哪一方执掌河南尹，争吵半天也拿不出都满意的章程。杨众则在主位上喝两口清茶吃一块点心，老神在在一副事不关己的模样。
事出反常必有妖，赵彦处于旁观者的角度高屋建瓴之下，能从细微末节处察觉到蹊跷，表面上看，杨众对于争执丝毫不在意，实际上是在等待最佳时机。看似不争其实就是争。再联想方才刘琰急迫模样，可见洛阳令一职怕是没表面那样简单。
现在无法详细询问内情究竟如何，不管如何先解决眼前矛盾，明里能为自家买到好处，实则制造新的矛盾，刘琰马上就要去洛阳，正好能现场观察一番为将来找些着力点。
赵彦拍打手掌引起注意，在众人目光中大踏步走到中央羽扇轻摇，他打好了腹稿，现在要当着心仪女子表演挥斥方遒：“特区行政独立，诸君为何执着一地？”
边说边走到荀衍跟前：“五县之地换一个河南尹如何？都是为国为民无私奉献，在哪里都一样发光发热！”
五县说的是河南县，谷城县，平县，偃师县和巩县。赵彦话讲的有道理，特区行政独立权利下放到县，各个县名义上对河南尹负责，在实际工作中有很大自主权。很多事可以办完既成事实再上报，就算被驳回接着整改就是了。
整改不成继续整改，一来一回打出足够时间差，等到习惯成自然就不必改了，这就是上有对策下有政策的真实写照，这属于潜规则，只有赵彦与益不相关才能当众讲出来，窗户纸捅破荀衍反而有些欣喜，低头思索确实有些意动。
赵彦缓步走到丁冲面前：“去了五县河南尹在特区虽无实地，仍可居中左右，航船再坚也需舵手把关，丁兄，五部督邮。。。。。。”
督邮是汉代郡一级属吏，循行诸县督察官吏，分东西南北中五部，各部独立运作行政上直属最高长官。五县是给颍川拿去了，看似河南尹被架空没有什么实际利益，但五部督邮可是大杀器，从检地清户安置流民到衙门里请客吃饭，甚至官吏私人财产督邮都有权利审查。
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