辽东和高丽交界这一带，情况复杂。
本身就是两国边境，当地又有诸多少数民族。
大明虽在辽东建立了诸多卫所，但那边多山地，气候寒冷，想要往高丽那边推进，也遭到一些阻力。
所以，还是要把现有的卫所管控好。
前一阵子，盖州卫指挥使上书说自己生了病。
朱元璋在考虑，万一此人病重，派谁去接替。
……
正月二十。
春寒料峭，晚上，陆知白正在书房，长随忽然送来一封急信。
信是他在郑州的学生王青山所写，字迹潦草，显然是在匆忙中写就。
陆知白看过之后，眉头微微一挑，倒有一丝意外。
原来开年之后，修路的工地上工人不足。
有许多民夫和工匠，做了逃工。
甚至有的人原本已经来了，但抵触情绪强烈，又偷偷逃跑。
现在天气冷，修路是困难的，但可以准备材料。
王青山说：
“有人暗中煽动，说国库没有钱了，很快连每天的口粮都发不上，这路还要修三四年，种不了田，还得自带干粮……”
陆知白闭着眼睛思索，微微一笑。
事出反常必有妖，这突然的变故，背后必定有人指使。
“妙啊，一石二鸟之计……”
看起来是针对修路，但实际上谣言既然是“国库没钱”，那么其实针对的是国债兑付！
但如今，修路也受到了影响。
修路工程是他一手推动的，从应天到西安的水泥路，不仅是南北交通的纽带，更可以极大的促进大明经济发展。
然而，工程浩大，耗资惊人，如今又遭遇劳工抵制，若不能及时解决，只怕前功尽弃……
陆知白随后就凝神思索，该如何应对。老朱很快就会过问此事的。
朱元璋得知消息也很快。
第二天下午，就叫了一批人召开经济工作会议。
武英殿内，地龙暖热，却驱不散殿内凝重的气氛。
朱元璋端坐于龙椅之上，目光如炬，扫视着殿内的群臣。
户部工部的尚书、侍郎、郎中、主事，以及都察院度支监的官员们，分列两侧，个个神色肃然。
朱元璋缓缓开口，声音低沉却透着威严：
“咱近日盘查国库，照眼下的情况，国债兑付还是有点压力。
谁知道岔子出在别处，修路的工程，民夫逃工，谣言四起，说什么国库没钱，连口粮都快发不上了！”
在场的有些人，还是刚听说这个事，神色顿时更加凝重了。
有些人暗暗的看了陆知白一眼。
朱元璋的手指在桌面上敲得哒哒响，说：
“国库有些吃紧。当务之急是削减开支，暂停一些没那么紧急的工程，来缓解压力……”
他的神情倒没有异样，因为这种缓工的事情，实在是司空见惯寻常事。
这三年间，修路的规模，已经缩减了一次。
“工部，回去了好好查查，有什么项目能停或缓的。这都是为了筹备国债兑付。
咱实在不愿为此事加印太多宝钞，导致宝钞贬值！这样的事，有一就有二，岂不是会滋生更多问题？”
工部尚书薛祥，拱手应是。
有些老臣垂眼盯着自己的鞋尖，心中却在想，到底是为了国债还是想要筹备军费？不会又想备战吧……
朱元璋接着说：“还有修路这事，一看这三年的总支出，着实令人吓了一跳！”
他眉头微微皱起，明显有些不满。
众人都在察言观色，飞快的揣摩圣意。
户部尚书滕德懋看了陆知白一眼，道：
“陛下，臣以为，既然国库吃紧，修路工程耗资巨大，不如暂缓，待财政宽裕再行续建。
眼下，当以稳定国债兑付为重，切不可因修路而动摇国本……”
陆知白心中明白，这是求稳的办法。
这条水泥路，现在看来就是一个大坑，花费巨大。
万一真的持续投入，成了亏本买卖，那当然是有人要背锅。
工部尚书薛祥也附和道：
“滕尚书所言极是。修路虽利在长远，但眼下国库压力巨大，不如暂缓，待财政宽裕，再行续建……”
部门老大都表态了，自然是有人跟着附和。
朱元璋微微点头，却并不表态，目光转向陆知白，问道：
“广智侯，修这条路，是你一手推动的。
你之前说‘要致富，先修路’，如今路都修了一半，富，又在何处啊？”
陆知白从容拱手答道：“陛下，修路工程虽未完成，但带动效应已初见成效。
从应天到郑州的路段，已使得南北货物流通加快，沿线城镇商贸活跃，百姓收入也有所增加。收取的过路费，虽然不多，但胜在细水长流。
只是，这些效益尚未形成体系……臣正准备上书详陈。”
朱元璋眉头微皱，语气中带着一丝不耐：
“咱要的是实实在在的大效果，不是这些小打小闹！”
陆知白便说：“据臣所知，江南这一带的水泥路，得到较好的利用，带动了沿线经济发展。但是越往北，效果就越差……”
“咱就直说了，”朱元璋也不与他们废话，“这个路修好之后，南北通畅，确实是咱希望的。
但是花销又太多了。你们觉得，如何能尽量的两全其美？”
既要，又要。
殿内一片沉默，众人面面相觑，无人敢轻易开口。
思量一阵，工部尚书薛祥小心翼说道：
“陛下，应天到西安路途遥远，一直以来，修路工程都是分段进行。
如今从应天到郑州，已修了一千里，堪称前所未有的壮举了。
不如，第一阶段就此结束，待日后国库充裕，再行续建？”
陆知白一听，就笑了，问道：
“国库什么时候能充裕？国家这么大，每年都有这样那样的花销。但收入渠道也就那些，又没有什么本质的提升……”
薛祥有些无语的望着他，说：“有些花费，是因为工程，造完了不就好了吗？”
陆知白却不赞同，说：
“发展带来的问题，要在发展中解决。第一要义是发展。
就好比给一百个人分饼，怎么分配固然重要，但想要都吃饱肚子，还是得把饼做大一些……”
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