人群瞬间沸腾。之前还面带愁容的百姓纷纷涌向赈济点，登记户籍的官吏面前很快排起长队。林风望着这一幕，对身旁的刀影低语：“让士兵们协助维持秩序，不许任何人克扣赈济粮，若有违反，军法处置。”
安抚完民众，林风在皇宫偏殿召开新政会议，参会的有大华军核心将领、正义盟长老，还有几位主动归顺的大夏旧臣，他们多是掌管户籍、粮税的文官，熟悉大夏州的民生民情。
“第一件事，户籍整顿。”林风铺开大夏州地图，指尖划过各州府，“刀影，你率三千士兵配合旧臣，十日之内完成全州户籍登记，区分百姓、降兵、战俘，降兵愿归乡者发放路费，愿从军者编入辅军，战俘则集中至矿山做工，刑期视罪行而定，表现好者可提前释放。”
刀影起身领命，目光扫过旧臣：“若有旧臣敢隐瞒户籍、私吞土地，休怪我的枪不认人。”
“第二桩事，废除苛政。”林风的笔在纸上划过，圈出“人头税”“盐铁专营”等条目，“大夏国的苛捐杂税尽数废除，改为大华国统一税制：每亩地收粮五升，商人按利润抽成十分之一，官吏俸禄由州府统一发放，严禁私收赋税。风影，你率督查队巡查各州府，若有官吏贪腐，立斩不赦。”
风影抱拳道：“请将军放心，督查队的冲锋枪会盯着每个贪官污吏。”
“第三件事，打通关隘。”林风指向地图上的边境线，“杀影，你率五千士兵护送商队，三日之内打通大夏州与陈国、西川国、宋国、卫国、大楚国平州的关隘，拆除旧朝设置的路障，在关隘处设通商专道，凡往来商队，只收百分之一的关税，鼓励各州物资流通。”
最后，林风看向归顺的旧臣：“你们熟悉大夏州的水利、农桑，即日起恢复官职，负责修复被战火毁坏的堤坝、农田，所需物资由军工坊调拨，若能在秋收前恢复灌溉，每人赏银千两。”
旧臣们纷纷起身谢恩，之前的惶恐早已消散——他们没想到，这位年轻的将军不仅懂打仗，更懂治国，且赏罚分明，远比大夏皇帝更值得效力。
会议结束后，林风留下杀影与刀影他们，面色凝重：“安抚民心的同时，残余势力必须肃清。昨夜收到情报，还有不少州郡有残余势力。”
“老大，让我去！”风影摩拳擦掌，“给我三千人就足够。”
“不可。”林风摇头，“他们裹挟百姓，不能硬攻。你率三千士兵，配备迫击炮与烟雾弹，先围住县城，切断他们的水源与粮道后再劝降，若三日之内不降，再用烟雾弹掩护冲锋，务必减少百姓伤亡。”
风影领命而去，次日便率军包围了最大的残兵据点——清河县。县城内的兵部尚书负隅顽抗，下令射杀试图出城取水的百姓，还扬言要放火烧城。风影按林风的指令，先让迫击炮对着县城的城楼放空炮，震慑残兵，再用扩音筒喊话：“大华军只杀顽抗者，若释放百姓，降兵可免死既往不咎！”
城内的残兵本就士气低落，听到喊话后纷纷动摇。第三日清晨，几名士兵偷偷打开城门，风影率队冲入，用烟雾弹掩护百姓撤离，机关枪的火舌只对准负隅顽抗的残兵。兵部尚书试图举刀反抗，被自动步枪的子弹击穿膝盖，跪地被俘，五千残兵尽数投降，百姓无一人伤亡。
与此同时，其他各处的残兵也在大华军的威慑下依依投降。林风接到捷报时，正与蓝叶在城外查看赈济点——那里的百姓已排起长队，官吏们有条不紊地发放粮食，孩子们拿着刚领到的米糕，脸上露出久违的笑容。
三日后，大夏州的秩序基本恢复。街道上的商铺重新开张，军工坊的机器声日夜不停，关隘处的商队络绎不绝，百姓们脸上的愁容渐渐被笑容取代。林风在皇宫正殿设立大夏州府衙，任命归顺的旧臣为州牧，辅以大华军将领，形成军政共管的格局。
入夜，林风再次登上皇宫正殿的顶端，蓝叶提着酒坛陪在他身边。月光洒在龙啸剑上，映出两人依偎的身影。
蓝叶倒酒时，酒液在月光下泛着银光，“现在大夏州民心已定，东方诸国也已互通往来，等我们准备充分，再去探那鬼阴山不迟。”
林风接过酒杯，望着下方灯火通明的夏都——这是他用无数弟兄的鲜血换来的太平，也是他解救天下的第一步。他饮尽杯中酒，掌心的三色龙珠轻轻亮起，映着眼中的坚定：“你说得对，但鬼阴山的刺，迟早要拔。”
月光下，皇宫的钟声缓缓响起，传遍整个夏都。这钟声不再是旧朝的丧钟，而是新时代的序曲，属于大华国的时代，属于天下百姓的时代，正缓缓拉开帷幕。
三日后，林风将大夏州的军政事务托付给蓝叶和杀影他们。
他只带了龙啸剑与随身的干粮，独自策马前往鬼阴山。临行前，蓝叶将一枚绣着平安符的锦囊塞给他，眼中满是担忧：“林郎，若遇凶险，切莫硬拼，记得平安回来。”
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