“大秦每少一个流民，大秦就是安稳一分；大秦每多一个流民，大秦就是危险很大。这是第一件大事情。”
“第二，加大义务教育，加大多对关中地区义务教育的投资力度，加大洛阳学宫的建设，为大秦培养诸多的官吏，医生，教师等。医生，可以减少婴儿死亡，增加民众存活率。寡人打算每年增加一部分财政补助，增加着医生的数量，减少看病成本。医生多了，民众也就是多了，到了那时人口才能增加！”
“官吏，负责管理地方的政务，好似猎犬一般，辅助着主人管理羊群，加强对民众的控制，可仅仅是这样还是不够的。
毕竟，民众不是牛羊，牛羊不懂得反抗，可民众都懂得反抗，哪里有压迫哪里就有反抗，所谓的顺民化为暴民，可能只缺少一个导火索。
成千上万的匹夫愤怒，足以摧毁一切。故而，又是需要教师存在，加强地方的教化。唯有三者合一，大秦才能发展起来。”
“第三，就是反腐败。很多的秦吏皆是贪墨严重，民众怨声载道，大秦的根基受到影响。必须要进行反腐。想要彻底根治腐败，寡人做不到，可寡人却是能定期的清理，控制的贪墨的规模。”
“第四，就是发展经济。当今大秦的税收，主要是来自底层民众，主要是农税为主，还向底层的小商人征税，这不好。底层的民众已经过得够苦逼了，继续加税，可能官逼民反，只能是对一些权贵，一些大商人对他们进行征税。这很是困难，大秦必须要进行！”
“第五，要增加财政收入，白糖、盐铁、玻璃、马匹、耕牛、农具、铁锅等，这些皆是赚钱的大项目，大秦要借助这些赚取大量的钱财，才能补贴给底层的民众，补贴给那些不赚钱的行业。”
“还有很多寡人暂时想不到的，这些皆是要进行处理解决。”
“灭赵之后的五年，大秦将是休养生息为主，可民众可休息，可寡人不能休息，官吏也不能休息！”
面对很多臣子，赵政收敛心思，对于臣子只是讲述三分真话，七分假话。
还时常在试探着，话语当中真假难辨。
可面对吕不韦，赵政却没有一丝的掩饰，直接把所有的心思，尽数的讲述出来。
吕不韦是仲父，值得信任，这是其一。
其二，吕不韦年纪已经很大了，几个儿子多数也不成器，不担心其谋朝篡位，不担心其造反。
毕竟，只听说过年轻人造反，那里听说过老人造反，越是老人思考的问题越多，越是老人胆子越小，越是犹豫。
随着大秦的发展，赵政也明白了很多道理。
对于一些事情上，不再苛求。
比如，在义务教育上，曾经想要在大秦发展。
可现在，大秦很多地方都是温饱当中，或是半饥饿当中，想要发展义务教育缺乏基础所在。
最能是采取缩减版，在关中地区，还有少数城市地区，还有少数有钱人家，实现着义务教育。
同样，在很多问题上，他也是选择了妥协，退让。
他在一步步的改变着世界，可世界也在一步步的改变着他。
吕不韦说道：“大王说了很多，可在臣看来，只有一条，就是加大官吏数量，加强对地方的管理！”
赵政点头：“正是如此！”
均田于民，加大义务教育，进行反腐，发展经济等等，归根结底，皆是加强对地方的管理。
吕不韦说道：“昔日，子贡问孔子，子张和子夏二人谁更优秀呢？孔子回答说，颛孙师有些超过，卜商有些赶不上。子贡说，那么是子张优秀一些吗？孔子说，过于不及。”
“为政也是这个道理，过度管理还不如管理不到位。”
赵政说道：“仲父以为，大秦是管理过度了！”
吕不韦说道：“为何贪污盛行，固然有官员内心的贪婪，可还有管理过度。给予民众太多的律法，用着繁杂的律法约束民众，本来是为民众好，可实际上却是害民。有这个官吏，那个官吏，不断的管理这个，管理那个，看似在为民众好，却是会造成权力的滥用，让民众苦不堪言。”
“大王呀，过犹不及，秦国的官吏太多，必然会导致权力的滥用，一旦官吏有不法行为，民众如何反抗，只会忍受着。这些的怨恨，不断的积累，积累到了极致，就会爆发而出，吃亏的还是大王！”
赵政说道：“仲父言之有理，只是具体如何，请求仲父指点？”
这一刻，赵政化为小学生，直接向仲父求教。
似乎觉得不够，直接在马车上，恭敬的拜见。
很多时刻，迷糊的往往是大人，往往是位高权重的存在，可放下态度，开始扮演小学生的时刻，立刻能化为人间清醒，能看到世界的本来面目。
吕不韦点着头，很是满意，可谦虚道：“大王呀，何至于此，何至于此？”
赵政问道：“仲父呀，大秦该如何，寡人该如何？”
吕不韦说道：“在具体的执行上，要有所权变，均田要继续，对六国贵族动手，那就要对中低层实现收买。义务教育也要进行，只是要重点在底层民众上；严惩贪墨要继续，可反贪不是目的，而是为了威慑人心……”
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