不久，朔州和应州争相叛金，甚至就连蔚州也在蠢蠢欲动。
赵佶得知这个消息以后，非常高兴，立马就将朔州、应州、蔚州这三州改名为朔宁军，令谭稹赶紧派兵前去镇守。
谭稹不敢怠慢，赶紧派遣刚刚投降大宋王朝的原辽将李嗣本和原辽将耿守忠，率军前去守御。
谭稹不费吹灰之力便招降了朔州、应州和蔚州这两州半守将，并为大宋王朝收复了两州半疆土，比来了小一年的童贯还多收复了一州半疆土。
这不禁让谭稹洋洋得意。
不过——
此时云地这里的形势非常复杂。
金国囤大军在云东地区等着大乾王朝出来跟其决战。
大乾王朝对云地虎视眈眈。
耶律延禧也率契丹与鞑靼军共五万精锐人马出夹山，下渔阳岭，接连攻下天德军、东胜、云内、宁边等州，大军如入无人之境，也直指云地。
另外，耶律延禧答应将下寨以北、阴山以南、尹实尹喇图鲁泺以西的大片土地，即天德、云内、武州以及河东兜答、斯剌、曷董、野鹊、神崖、榆林、保大、裕民八馆，另外还有河西的金肃、河清二军，割让给西夏，请西夏帮他收复故地复国。
而由于耶律延禧将一小部分云地也割让给了西夏，西夏对云地这里也是虎视眈眈。
可以说，云地这里现在就是大乾王朝、大宋王朝、大金国、辽国以及西夏博弈的焦点。
甚至可以说，云地这里现在是个火药桶都不为过。
鉴于这么严峻的形势，和宋军五渣的战斗力，谭稹上奏章向赵佶提出请求，在河东另外组建一支五万人马的精兵，主要招收云、朔一带的“归朝人”，让他们分别屯守在各州县要害之地，号义胜军，让李嗣本和耿守忠担任正副统帅。
所谓“归正人”、“归明人”与“归朝人”，是指赵宋王朝一些特殊的群体，也就是赵宋王朝在处理与周边番民及其国家政权关系中形成的。
归正人，是指原是中国人、后来陷入番邦、而后来又复归赵宋王朝的人，取自改邪归正之意。
归明人，是指原不是中国人，是中国之外的少数民族，来归赵宋王朝的人，取自弃暗投明之意。
而归朝人，则专指原燕云地区来归降赵宋王朝的汉人。
其实，谭稹之所以会提出这个建议，主要是因为，童贯在军中有那么高的威望，有很大原因都是因为童贯手上有胜捷军。
——谭稹觉得他自己别的地方全都没有不如童贯的，要是他也能掌握一支战斗力堪比胜捷军的军队，将来肯定就能顺顺利利的接童贯的班，成为大宋王朝的军事第一人。
而且，谭稹已经看出来了，赵佶对童贯的不满已经快到了忍无可忍的地步，只要他能表现出来，可以接替童贯的能力，有可能用不了多久，他就会成为大宋王朝的军事第一人。
赵佶对原来的宋军的战斗力实在是太失望了，他觉得要不是原来的宋军打谁都是送、都是怂，他也不会落到如此艰难的地步，没准他早就成为千古一帝了。
赵佶觉得谭稹的这个建议非常好，很快便予以批准通过了，并承诺谭稹要钱给钱，要人给人，要马给马，只要谭稹能把义胜军的战斗力给搞上去就行。
李嗣本和耿守忠原本就是归朝人，对云地这里的一切，他们都非常熟悉。
关键，由于连年战乱，云地这里本来就拥有大量的归朝人，而这些归朝人大多都擅长骑射，是天生的好兵。
值得一提的是，谭稹为了抓住义胜军这支强军，给义胜军开出来的待遇非常高——在谭稹的争取下和赵佶的支持下，义胜军的月粮和服装是其他禁军的一倍，而且其他禁军的将士只能吃陈粮，而义胜军的将士却可以顿顿吃新粮。
——待遇在禁军的基础上翻了一倍，这比大乾王朝的待遇都高出来了一大截。
这使得，大量符合招兵条件的归朝人来报名，甚至就连不少常胜军的将士在听说了此事以后，都偷偷逃到云地去参加义胜军。
郭药师对义胜军的建立感到很恐慌，特别是常胜军的将士不断偷偷的前去投奔义胜军的情况下。
为避免类似的事情再发生，郭药师下令在所有常胜军士兵的脸上加刻常胜军的标记，以防止他们逃跑。
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可郭药师的这个做法引起了常胜军士兵的不满，弄得人人抱怨，军心更加不稳。
郭药师赶紧找到童贯和蔡攸，含蓄的表示出来了，义胜军的待遇实在太好了，这引起来了常胜军将士们的强烈不满，最近有大量的常胜军将士逃去了义胜军，跟童贯和蔡攸商量，看看能不能给常胜军也涨涨待遇，并允许常胜军也扩编。
郭药师这个人特别会为人处事，也特别会伪装他自己，以至于童贯和蔡攸都对郭药师的印象特别好。
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