“陛下，洪峰已经快到开封城了，这里太过危险，还是早些撤走吧！”贴身侍卫刘胜邦来到冯云山身边，和义王石达开、乙七师师长蒋天益，一同劝道。
他们也搞不清楚冯云山怎么会来到这开封城。只是听说这洪灾马上来临，心中担心无比，万一黄河没有如陛下预料的那样，在后面的兰阳县境内一处叫铜瓦厢的地方决口，而是在这开封府或者半路上决口，将刚登基不久的冯云山给冲走了，那岂不是成了天下最大的笑话？
而冯云山来开封，其实根本没想那么多，他只是清楚这处地方不会决口，而这里是决口之地的上游，没那么危险而已，顺便，领着讨虏军押送赈灾的粮食赶到开封，就被暴雨阻塞在开封城了。
而且，没有人比他更珍惜自己的命了。刚当上皇帝，大好的生活还在后面，别说死，就是再来次穿越让他回现代，他也不愿意了。但心中的对这个时代的责任，让他又不得不来这个洪灾的中心和黄河决口历史灾难的现场，否则，他一辈子都不安心。但为了自身安全，他没有对外声张，甚至除了陪同的石达开外和蒋天益、刘胜邦等人外，连魏源他们都没通知，只是悄悄地让刘胜邦调派了两千原本的圣王王府卫士，如今改名为帝国御林军的精锐，护卫着他来到这黄河边上。
但其他像刘胜邦和蒋天益这些手下不清楚这些，由于开封历来是黄河决口最为受害的地方，陛下这到这儿，在他们眼中，自然是为了百姓亲临危地之举，让他们感动之余，不免又很是担心。
“别慌，不是说了有禹帝托梦给朕，是在兰阳境内决口么？这里是开封，安全得很。山东巡抚崇恩到哪儿了？”冯云山转移话题问道。
“禀陛下，崇恩已经与钦差魏大人会合，如今应该在曹州府与大名府东明一带监督开挖黄河古道。要通知他们来此见驾么？”刘胜邦问道。
“不必了，让他们安心做事，现在没什么比救灾更重要。朕本来不该来的，只是朕心中真的放心不下。”冯云山不想因为自己反而影响救灾。
“陛下心系百姓，实乃帝国百姓之福！”石达开等人由衷叹道。
冯云山摆摆手，自当上皇帝之后，身边的人，连石达开都开始奉承的话多了起来，难道是自己的权威越来越盛？
他对蒋天益道：“蒋师长，朕命你全权负责这河南与陕西两地黄河一带的赈灾，所有地方官全部由你指挥。若有不配合，可先抓捕后禀报。只是有一点，必须给朕将灾害减到最低，若是有大量灾民，朕拿你是问！”
冯云山的这话，却是有些严厉了。
蒋天益连忙拍胸口保证下来：“陛下，微臣愿立军令状，若是赈灾不利，提头来见！”
冯云山满意地点点头，对众人道：“倒不是朕过于严厉，实在是不放心。自古百姓碰上这种天灾，便是人间惨剧。”
“朕记得前清妖道光二十八年的长江水患，荆州府几个州县颗粒无收，灾民四处逃难，挖草根，剥树皮，摸鱼抓鼠，抛妻弃子或变卖儿女者到处都是，甚至还有城中灾民取街上粪渣食之者，乡野之处更是发生强人相食的惨剧，死人尸骨充塞道官道，实在是骇人惊闻！”冯云山有些痛苦地说出他曾经记忆深刻的关于洪水的印象，强调道：“这些，朕决不允许在中华帝国出现，绝不让朕的治下，饿死大批百姓，出现类似的人间惨剧！因此，拜托蒋爱卿了！”
蒋天益满眼含泪，跪地拜倒：“陛下放心！”
当下，冯云山又下旨，决定对整个黄河流域一带受灾区域进行全免赋税一年，缓征一年。当然，具体的减免的标准，仍由财税部去制定，根据受灾严重程度，分类对待，分级进行减免税赋，但因为灾后重建需要劳力，自然又将减免的税赋替换为劳役，辅以粥米、工钱。同时，冯云山又强调，为了平衡物价，对陕西、河南以及邻近灾区的没有受灾的州县，也进行暂缓征收，确保整个受灾的地区附近物价平稳。
最关键的是，冯云山要求对留用的地方官吏，必须严加监督纠察，发现有趁机牟利的地方官员、讨虏军将士以及本地劣绅，对于这些发灾难财的人，必须严惩。对于治腐，从一开始，冯云山便进行高压政策，虽然不能完全杜绝，不过，他还是能做一分是一分。
这天夜里，冯云山最终还是没能扛住刘胜邦和石达开两人的劝阻，离开了开封城，搬到开封东北方向与兰阳县城之间的一处山岗之上，这处山岗地势较高，不过也不是天然的山岗，想必是自古拦截黄河堤坝日积月累堆成的土岗。
在这土岗上安歇了一晚，第二天蒙蒙亮，冯云山便被一阵马蹄声惊醒。
十余匹快马从东边的兰阳城方向疾驰而来。
不一会，石达开满脸着急地求见冯云山：“陛下，大事不好，黄河决口了！正是陛下所说的，兰阳县城北边二十里的一处叫铜瓦厢的堤坝。”
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