德川幕府制度下，有一类役职叫“远国奉行”。
指的是在老中支配下，管理该地政务的奉行。
长崎奉行，属于其中一个。
不过，长崎奉行还有一项特殊使命，开展对外贸易。
幕府自建立以来，一直试图将整个倭国的藩国囊括，并使权力相对集中。
为了成功做到这一点，德川家三代将军都摒弃了丰臣秀吉时代的对外自由贸易，而选择有限的开放。
开放分为两类，一类是像长崎奉行，由幕府直接对外开展贸易。
另一类，则是主导藩国对外贸易。
其中对马藩承担对朝贸易，萨摩藩承担对琉球国贸易，松前藩承担对虾夷的贸易。
它们和长崎一起，合称幕府四口。
这里面本来没有平户藩的事，按照幕府的设计，平户藩内的辽东商馆应该挪到长崎，但被杨承应委婉拒绝。
不仅如此，幕府的锁国令，对杨承应的“伤害”也十分有限。
譬如，幕府规定每年七月末之后抵达的商人，将不会得到配额。
每年的九月二十日之前，外国船必须驶离港口。
杨承应几次前来，却是十一月份，而且一待就是好长时间。
他名下的商船，几乎不遵守锁国令的时间标准。
凡是持有他文书的船，进出都很自由。价格上也不按照长崎的丝价进行贸易。
而且船只还出现在江户外的羽田港，以及堺港。
之所以会这样，是因为幕府颁布锁国令时，辽东商船已经和幕府通商近十年。
很多利益牵扯其中，幕府将军想断了这贸易，非常不容易。
更何况，杨承应名下商人遵纪守法，来了之后除了做生意，逛青楼以外，没干别的事。
最最重要的，杨承应有近二百艘主力战舰，那么多门炮，看着就吓人啊。
当德川家光问出那个问题时，没有人能做出回答。
半响后，松平信纲结结巴巴的说：“公方大人，属下以为还是暂时不理会，把主要精力放在平叛，等叛事定了，再定夺。”
意思是拖下去。
德川家光仔细一想，这时候谈判，自己会很吃亏，也就同意了。
松平信纲领了将军的命令，一刻都不敢耽搁，带着麾下武士，从江户出发，不眠不休的赶往九州岛。
这一路上歇马不歇人，松平信纲希望第一时间赶到，结束这场发生于内部的叛乱。
五月初，松平信纲终于赶到筑后柳川藩。
被誉为“西国无双”的立花宗茂，正是柳川藩的藩主。
松平信纲觉得眼下西国唯一靠得住的，也只有这位参与过安土桃山时代的西国猛将。
两人一见面，松平信纲就迫不及待地问：“眼下情势，以藩主之见该如何平息？”
“虽说是叛民，但他们数量众多，又不惧生死。”
六十八岁的立花宗茂，紧皱花白的眉毛说道，“前任总大将就是因为轻敌，才会被击溃。”
“那我该如何做？”松平信纲追问。
“最好的办法，还是分割包围。”
立花宗茂建议道，“叛民主要集中在岛原藩和熊本藩，两者之见隔着海。第一步，就是切断海上通道。”
松平信纲点点头，认为有道理。
然后，他问了个比较重要的问题：“我拿什么切断海上通道？”
立花宗茂一下愣住了，半天说不出话来。
这个问题看似非常简单，用船啊！
仔细一想，问题就不简单——船从哪里来？
倭国的水师早已毁于丰臣秀吉时代，此后虽然重建，但主要是藩国自己的行为。
主要是平户藩和萨摩藩。
平户藩的水师，在面对辽东海军时，因缺乏自信和利益驱动，逐渐荒废。
萨摩藩则更直接，被辽东海军物理消灭。
其他藩国，则出于讨好幕府，或是恐惧幕府而自己销毁了。
幕府的船远在江户，而且调过来还不一定有用。
因为有“大船建造禁”，所有大名不许建造五百石以上战船。
最大的军舰，幕府自己建造的关船“天地丸”号，搞得很华丽。
就是有一点不好——它不能打仗。
久疏战阵的水师，也没本事阻断岛原藩和熊本藩之间联络。
切不断联络，熊本藩的粮食和武器，就能到岛原藩。
咦，为什么熊本藩有粮食呢？
一国一城令害的，由于城堡比较少，大量粮食都散在外面，成了叛军的盘中餐。
松平信纲想了又想，还是决定向幕府求援。
他知道，眼下能调动的水军，只有杨承应的辽东海军。
这事得幕府拍板。
德川家光看到求援信，肺都差点气炸了，大骂：“大坂夏之阵才结束多少年，骄傲的三河武士就成了贪生怕死的窝囊废！”说罢，将求援信狠狠地扔在地上。
酒井忠胜等老中不敢说，大坂夏之阵结束于元和元年，距今刚好三十年。硕果仅存的立花宗茂，也已经年近古稀，新一代的武士没多少人接触过战争。
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