因为土地兼并而破产的自耕农们，正从官府手中重新领回阔别已久的乡土，且只需支付往年的一半税赋。近二十万涌入渤海的流民，也在本郡屯田都尉的带领下，开始了轰轰烈烈的开荒拓土，只要他们能够坚持生产三年，开辟的土地便将归属至他们的名下……不难想象，新任太守颁布的上述法令，得到了广大劳动人民的何等拥护？他们没有其他的方式表现心中的喜悦，唯有近乎疯狂的投入到各类生产中去。
南皮城外，广阔无垠的农田一直延伸至天边，只要再有一季的收获，便可进入自给自足的良性发展。无尽的希望，令所有军民义无反顾的服从了太守府关于减少每日粮食供应的政令。
而日见雏形的新城，更是令每一个人的脸上都洋溢起幸福的笑容，这便是今后生根发芽的家园了。在这里，不仅有房住，有饭吃，有衣穿，而且听说太守大人即将下令，只待新城落成，所有参与建设的流民都将额外获得一块土地的馈赠，还将享受与战士家属同样的减赋优待……多少曾经流离失所的难民们，甚至每日早晚都会向着中央坞堡的方向遥遥下跪，向太守大人送上虔诚的祝福。渤海，简直便是穷苦人们的乐土！
新城外，一条条笔直坚实的大道正在缓慢而坚定的向着全郡开始幅射，工程虽慢，但是领先于这个时代的筑路工艺却几乎达到了一劳永逸的奇效。在不久的将来，蚁附而至的各地商贩将顺着这些大道，将兴盛和繁荣带到渤海的每一处城池和乡亭。而渤海军独有的快速部队和后勤车队，也将顺着这些生命路线，以最快的速度随时出动，全力打击任何敢于侵入境内的敌军。贾诩已经断言，随着日后蚕食周边势力，将运输路线向更远处不断覆盖延伸，渤海将会成为真正的指挥中枢和经济中心。同时以军事角度看，这里南扼河北，北视江东，西窥中原，东靠大海，无论是陆上远征，还是海上远航，其地理条件都将是得天独厚。再加上虎视关中、扼守西川的汉中鹰巢大本营，整个战略部署将是天衣无缝。
军队方面，一支由两千鹰巢精锐和两千高升部下老兵为骨干的多兵种部队已经具备了初步战力。其中，得益于北征幽州时所缴获的大批战马，轻骑兵部队数量已经达到了五千，每千人为一军，李进总揽指挥，分由典韦、管亥、强仝、姜奂、侯成五人各领一军；车载步兵五千，每千人为一军，徐晃总揽指挥，分由张曼成、高升、赵明、裴元绍、刘震五人统领；另有曹性属下弓兵一千，马钧属下工事兵一千，高风属下斥侯一千，枣祗属下屯田兵一千，加上高清儿、郑莲的听风营、张梦依临时接管的红鸢营、部分狂兽营战士，全军明面上的兵力已经达到了一万五千，可谓是规模空前。
此外，强大的渤海水师也正在暗中发展壮大，已经建成的四艘楼船不计，新式的“鹰”级战船已经达到五艘，除了甘宁、苏飞、墨喆各领一艘，另两艘新近交付使用的战船已经拨于了墨成和孙策。将新式战船向孙策开放，很多将领是持有异议的…….孙坚，世之猛将，虽然目前与南鹰情若兄弟，焉知日后不会成为最强劲的对手，孙策即使不懂造船之法，但是掌握了战船上的武器奥秘和相关战法，便足以成长为可与渤海水军将领相抗衡的海战高手。这样的潜在威胁，确是非同小可！
对此，南鹰沉默了良久，才说了一句：我不负人，人不负我！没有人知道，那一瞬间，他想到了曹操的名言：宁我负人，毋人负我！或许在日后残酷的天下争霸中，一个真正的雄主将会失去仁善和道义的权利，又或者，只有曹操这等枭雄人物才能真正一统天下……没有或者，南鹰不是曹操，南鹰就是南鹰，他绝不允许自己宁静如水的内心蒙上世俗的尘埃。
孙坚是自己的兄弟，始终旗帜鲜明的站在自己一方，而孙策，也真的将自己视为可亲可敬的良师和叔父，自己又怎能对他们做出这等藏头露尾的不义之事？即使日后真的反目成仇，南鹰也要以无怨无悔之心，堂堂正正的打倒每一个敌人。只有如此，才无悖于心中的宁静，才无愧于一个战士的信条！
当然，包括孙策在内，极少有人知道，渤海境内还有两支战力远超同侪的精锐。劫夺了公孙瓒手中的异域良马，令南鹰掌握的重装战马勉强达到了五百，已交由高顺正式组建成史上第一支重骑兵－－－－陷阵营。
此外，南鹰首次构建起第一支直属部队－－－－鹰卫，这支遴选自全军的五百亲卫，人数虽少，其装备、素质和训练却堪称全军之冠，成员也几乎全是历经各次战争后幸存下来的老兵，其忠诚度更是绝无问题。南鹰一向疏于政事，对于训练一支小规模的超常规部队却正是尽展所长。在现场观摩了鹰卫的训练后，连高顺都发出惊叹：这支部队假以时日，其战力将会远超此前的鹰巢甲等精锐。
时间之页无声的翻动着，一直翻至中平四年也即是公元187年岁末，繁忙而又平静的渤海郡终于收到了一个久候的消息：天使驾临！
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