始皇的封赏诏书，以最快的速度颁行天下。
大上造秦风，兼领将作监直属天工院，秩中二千石，直达天听——这个消息如同飓风，瞬间席卷了整个帝国官场和民间。
民间自然是欢欣鼓舞，尤其是关中及巴蜀等地，因新式农具、水车等受益的百姓，更是将秦风视为“神农再世”、“鲁班复生”，对其推崇备至。
街头巷尾，茶楼酒肆，都在谈论这位年轻的“天人”大上造如何得陛下信重，如何以奇术救国，其“神射诛逆”的事迹更是被演绎出无数版本，传得神乎其神。
然而，在朝堂之上，在帝国的官僚体系中，这则消息引发的震动，则要复杂和深刻得多。
天工院，从一个临时设立的、类似“方士馆”或“奇技巧淫”之所，一跃成为与将作、少府等并列的帝国要害部门，且拥有“直达天听”的特权，这意味着什么？
意味着秦风掌握了一个独立于现有官僚体系之外，直接对皇帝负责的庞大资源调配和研发机构！
其权力和影响力，将迅速膨胀。
更重要的是，陛下的态度如此鲜明——不仅重赏，更公开警告不得掣肘。
这无疑给了秦风一把无形的尚方宝剑，让他可以相对少受掣肘地推行自己的理念和项目。
诏书下达的次日，秦风便走马上任，正式入驻已经挂牌“将作监天工院”的新衙署。
衙署设在原天工院旧址，但规模扩大数倍，毗邻将作少府，建筑宏伟，气象一新。
门前“天工开物，格物利民”八个鎏金大字，是始皇亲笔所题，彰显着无上荣宠。
秦风的第一件事，便是重新搭建天工院的组织架构。
有了“直达天听”和独立财政的特权，他不再像以前那样需要事事请示、处处受制。
在征得始皇默许和李斯等人的“理解”后，他进行了一系列大胆的改革。
他正式任命禽滑厘为天工院“大匠作”，秩比千石，总领所有技术研发和工匠管理，其下分设“金工署”、“木工署”、“营造署”、“机巧署”、“格物署”等，各署设令、丞，由墨家核心弟子或经过考核的将作少府、民间巧匠担任。
同时，设立“簿曹”、“仓曹”、“法曹”等行政、财务、法纪部门，管理日常运行。
他大力推行“标准化”和“流水线”作业。
将马蹄铁、箭镞、新式车辆零件等军需民用品的制造，分解为多个标准化工序，设立专门作坊，由专人负责，极大地提升了生产效率和零件互换性。
虽然遭到部分老匠师的抵制，认为“匠气”流失，但在效率和质量提升的铁证面前，反对声音很快被压制。
他扩大“格物署”规模，不再局限于具体器物制造，而是开始有系统地整理、研究、推广各类实用技术。
组织人力，编纂《天工格物要略》，内容涵盖农具、水利、建筑、冶金、机械、乃至初步的数学、物理知识，虽然只是雏形，但已具备“技术百科全书”的雏形。
他规定，天工院下属工匠，必须定期学习，通过考核，确保技艺传承和创新。
他利用“直达天听”的特权，绕过层层官僚，直接从少府、将作、乃至地方郡县调拨急需的物料、工匠，甚至征用土地建立试验场。
北疆需要的改良军械，巴蜀需要的漕运工具，关中需要的新式农具，研发和制造进度大大加快。
始皇对北伐极为重视，秦风兼领“北伐后勤司参军事”后，更是将天工院的资源优先向此倾斜，新一批更加精良的马蹄铁、高桥马鞍、双边马镫，以及改进的强弩、投石车部件，源源不断运往前线，蒙恬数次来信，盛赞有加。
权力带来效率，也带来觊觎和阻力。
少府、将作少府等传统衙门，对天工院“分权”和“特事特办”颇有微词，暗中使绊子、拖延配合的情况时有发生。
朝中一些保守派官员，尤其是一些儒生博士，对秦风“重利轻义”、“败坏古制”的抨击从未停止，只不过慑于始皇的威严和秦风的功绩，不敢公开发作，只能私下议论。
更棘手的是人事。
天工院地位陡升，成为炙手可热的实权部门，各方势力都想塞人进来。
有勋贵子弟想来镀金，有各方推荐的“能工巧匠”，甚至还有后宫、宗室递来的条子。
如何平衡，如何选拔真正有用之人，如何防止天工院被渗透、被架空，成为秦风面临的新难题。
秦风对此心知肚明。
他深知，天工院要真正成为“国器”，而不仅仅是他个人的工具或皇帝的玩物，就必须建立起一套相对独立、公正、高效的运行机制，并且，必须持续产出足以证明自身价值的成果。
他采取了几项措施。
首先，严格考核用人。无论是谁推荐，必须通过天工院自行组织的技能考试和品行调查，禽滑厘等墨家骨干把持着技术关口，王萱调来的可靠护卫负责背景审查，确保核心团队纯净。
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