3月20日上午十点,祁同伟拿着整理好的《全市基层治安推广资源需求报告》和《分级支持方案》,来到赵伟的办公室。报告里详细列明了各区县的资源需求,包括经费、设备、技术支持等,分级支持方案则根据各区县的基础情况,制定了差异化的支持标准。
赵伟正在审阅一份文件,看到祁同伟进来,放下笔,指了指对面的沙发:“坐吧,同伟。座谈会结束后,各区县的反馈怎么样?标准制定工作推进得顺利吗?”
“谢谢赵支队长。”祁同伟坐下,将报告和方案放在茶几上,“座谈会的效果很好,原本有异议的滨江区、河东区已经同意配合,我们已经成立了标准制定工作小组,各区县都派了代表加入,目前正在起草《全市出租屋登记管理规范》和《全市警民联动工作指导标准》,预计一个月内可以完成草案。”
“很好,效率很高。”赵伟点点头,拿起《全市基层治安推广资源需求报告》,仔细翻看,“你这里列出的资源需求,包括专项经费500万元、智能登记设备300套、巡逻装备1500套、技术开发费用80万元,总金额不小啊。市局今年的财政预算比较紧张,各部门都在抢经费,想要一次性争取到这么多资源,难度很大。”
祁同伟早有准备,他知道市局经费紧张是客观情况,直接要求全额支持大概率会被驳回,所以才制定了分级支持方案:“赵支队长,我知道市局经费紧张,所以制定了《分级支持方案》,没有要求全额支持所有区县,而是根据各区县的基础情况,分三个等级给予支持,既保证重点突破,又能控制成本。”
他拿起《分级支持方案》,向赵伟详细汇报:“我们根据调研结果,将全市12个区县分为三个等级:
第一等级是‘基础薄弱区县’,包括林县、山县、北山县3个偏远山区县,这些区县出租屋登记率不足60%,未开展警民联动,警力经费严重不足,防控设备覆盖率低于10%。针对这3个区县,我们建议给予‘全额支持’——全额补贴巡逻装备采购费用、智能登记设备费用,承担警民联动巡逻补贴的80%,同时协调市局政治部,为每个区县增派5名年轻民警,缓解警力不足的问题。
第二等级是‘中等水平区县’,包括河东区、南湖区、东海县2个城区区县和1个沿海县,这些区县出租屋登记率在60%-75%之间,部分开展警民联动但运行不畅,有一定的经费基础但缺口较大。针对这3个区县,我们建议给予‘半额支持’——补贴50%的设备采购费用和巡逻补贴,技术开发费用全额支持,不额外增派民警,但可以协调市局开展民警轮训,提升基层民警的业务能力。
第三等级是‘基础较好区县’,包括滨江区、汉东县、清河县等6个区县,这些区县出租屋登记率高于75%,警民联动运行良好,经济基础较好或有成熟的工作模式。针对这6个区县,我们建议‘仅提供指导支持’——不额外拨付专项经费,不增派民警,但提供标准制定的全程指导、技术平台的免费使用权,以及经验交流的机会,让他们自主推进推广工作,市局只负责督查考核。”
祁同伟顿了顿,补充道:“按照这个分级方案,所需的总资源可以压缩到320万元,其中专项经费300万元、技术开发费用20万元(其余60万元由基础较好的区县自行承担),智能登记设备和巡逻装备也可以优先配给基础薄弱区县,中等水平区县按需分配,基础较好区县则鼓励他们自行采购或利用现有资源。这样一来,既保证了基础薄弱区县能顺利推进推广工作,又不会给市局财政造成太大压力。”
赵伟认真听着,手指在方案上轻轻敲击,脸上露出了思考的神情:“这个分级支持方案很有想法,不是‘平均主义’,而是‘重点突破’,符合‘好钢用在刀刃上’的原则。基础薄弱区县确实是推广工作的难点和痛点,集中资源支持他们,能快速提升全市的整体水平;中等水平区县给予半额支持,既能调动他们的积极性,又能减轻市局的负担;基础较好区县本身有基础,只提供指导支持,不会造成资源浪费,这个思路很务实。”
他翻到方案的“成本测算表”,仔细看了看:“320万元的总金额,虽然还是不少,但相比之前的580万元,已经压缩了45%,而且分批次拨付,第一批次只需要拨付180万元,用于基础薄弱区县的设备采购和巡逻补贴,后续根据推广进度再拨付剩余资金,这样也能缓解市局的财政压力。”
“是的,赵支队长。”祁同伟说道,“我们还计划将专项经费与推广成效挂钩,对于推广成效显着、按时完成目标的区县,给予额外的奖励补贴;对于推进缓慢、未达标的区县,暂停后续资金拨付,督促其整改,确保每一分钱都用在刀刃上。”
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