侯叔平沉声道:“这件事我们后续会调查清楚。现在当务之急,是怎么应对市里的检查,以及如何处理这些土钢作坊。大家都说说自己的看法吧。”
话音刚落,县委副书记赵国邦就率先开口了:“我觉得,既然市里马上就要来检查了,不如直接把所有土钢作坊都关停了。这样一来,既符合环保和安全要求,也能给市里一个明确的态度,避免到时候被问责。至于经济损失,虽然有点可惜,但和环保安全相比,这些损失都是次要的。”
赵国邦的话得到了不少人的认同。县纪委书记陈刚也附和道:“赵书记说得对。这些土钢作坊污染这么严重,安全隐患又大,本身就不应该存在。现在市里要检查,正好是个关停的契机,省得以后出了大事,我们都没法交代。”
“我不同意。”主管经济的副县长王双成立刻反驳道,“龙岩乡的土钢作坊虽然有问题,但也确实带动了当地的经济发展。目前全县有大大小小几十家土钢作坊,解决了几千人人的就业问题,每年给乡里带来的税收就有几百万,要是全部关停了,这些人的就业怎么办?乡里的经济收入怎么办?而且这些作坊老板大多不是本地人,投入了不少资金,一下子全部关停,以后咱们县再想招商引资也很麻烦。”
王双成喝了口水,继续说道:“我觉得,应该以整改为主。可以要求这些作坊限期整改,完善环保和安全设施,提高产品质量。只要整改到位,达到相关标准,就可以继续生产。这样既能保住经济收益,又能应对市里的检查,岂不是两全其美?”
“王县长,你说得容易,”赵国邦立刻反驳,“刚才李芳和李伟同志都汇报了,这些作坊的污染和安全隐患已经到了非常严重的地步了,整改起来需要大量的资金和技术。那些作坊老板只看重眼前利益,怎么可能愿意掏这笔钱?到时候整改不到位,市里检查通不过,我们还是要担责任。”
“那也不能一棍子打死啊!”王双成有些激动,“现在经济形势这么严峻,能有这样的产业不容易。我们可以引导他们整改,县里也可以适当给予一些支持,说不定就能整改成功呢?”
双方各执一词,争论不休。会议室里的气氛变得越来越热烈,甚至有些剑拔弩张。唐振华和侯叔平没有说话,只是静静地听着大家的讨论,脸上的表情都很凝重。
徐慎坐在那里,没有参与争论。他知道,唐振华当初安排他一起去调研,就是希望他能提出一个折中的方案,既解决环保和安全问题,又能尽量减少经济损失和社会矛盾。现在双方的争论,正好印证了这件事的复杂性。
过了大约半个小时,唐振华抬手示意大家安静下来:“好了,大家的意见我们都听到了。关停有关停的道理,整改有整改的考虑。现在,我想听听徐慎同志的看法。徐慎,这次你也去了龙岩乡调研,你肯定有自己的想法,说说吧。”
所有人的目光都集中到了徐慎身上。徐慎深吸一口气,整理了一下思路,缓缓开口:“各位领导,刚才李芳同志和李伟同志的汇报,客观、真实地反映了龙岩乡土钢作坊的现状,没有任何夸大其词的地方。”
他首先肯定了两人的工作,然后话锋一转:“龙岩乡炼土钢对环境造成的污染,目前的确非常严重,已经严重影响了当地居民的生活和健康,也破坏了土地水质空气等生态环境。而那些作坊使用的劣质反应炉,以及不规范的生产流程,也确实不亚于埋下了一颗颗定时炸弹,随时可能引发安全事故。更重要的是,那些小作坊老板只看重眼前的经济收益,根本没有长远眼光,让他们自己掏钱出来整改设备、治理污染,基本是行不通的。”
徐慎的话一针见血,会议室里再次陷入了寂静。唐振华听了,不由轻轻叹了口气,脸上露出了一丝无奈。他之前也想到了这一点,只是不愿意承认罢了。
就在这时,徐慎话锋一转:“不过,这并不意味着我们只能在关停和整改之间二选一。我们可以尝试一种更灵活、更有针对性的方案。”
徐慎继续说道:“在龙岩乡调研期间,我们对当地大大小小的20多家土钢作坊进行了全面摸排,根据污染程度和安全隐患,大致可以分为三类:严重、中等、轻度。”
“第一类是污染严重、安全隐患极大的作坊,这类作坊他们的反应炉大多严重老化、破损,没有任何环保和安全设施,废水、废气直接排放,产品质量也最差。对于这类作坊,必须立即关停,责令其限期整改。如果逾期不整改,或者整改后仍然达不到标准,就坚决关停,而且后续也不允许在南陵县境内继续经营。”
“第二类是污染和安全隐患中等的作坊。这类作坊有一定的生产规模,反应炉状况相对较好,也有一些简单的环保设施,但远远达不到相关标准。对于这类作坊,可以给予一定的过渡整改期,让他们制定详细的整改方案,在规定时间内完善环保和安全设施,整改完毕并通过环保局和质监局的验收后,就可以恢复生产。”
“第三类是污染和安全隐患较轻的作坊。这类作坊规模较小,生产工艺相对简单,对环境的污染和安全隐患也相对较小。对于这类作坊,可以鼓励其进行整改,允许他们边生产边整改,但必须在规定时间内达到相关标准。如果整改过程中发现问题,要立即停工整改。”
徐慎接着说道:“为了确保整改工作能够顺利进行,环保局的同志可以根据不同作坊的污染情况,制定具体的污染治理方案,明确治理目标和要求;质监局的同志可以针对安全生产和产品质量,制定详细的标准和规范,指导作坊进行整改。同时,县里可以拿出部分财政资金,设立专项补贴,对主动整改、整改效果好,以及愿意转型从事其他产业的作坊,给予一定的购置设备资金补贴和政策支持。”
他没有明说“要想后续持久收益,现在就要有所投入”,但话里的意思已经很明显了。在座的都是经验丰富的领导,自然都能明白这个道理。
唐振华和侯叔平对视了一眼,都从对方眼中看到了一丝赞许。徐慎的这个方案,既考虑到了环保和安全问题,又兼顾了经济收益和社会稳定,确实是一个折中的好办法。
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