春去夏来，邺城内外一派生机。流民渐次安置，田野禾苗茁壮，市井商贾渐繁。然而，端坐于显阳殿听取各方奏报的冉闵，心中却愈发清明：百废待兴之际，若无法度纲纪，则一切繁荣犹如沙上楼阁，一阵风浪便可倾覆。石赵旧法，苛酷暴虐，且因战乱之故，各地执法宽严不一，官吏贪腐、豪强欺压、胡汉摩擦之事时有发生，仅靠君主威严与临时政令，绝非长治久安之策。
一日大朝，太学博士王承，这位昔日曾教导过张举、如今备受冉闵敬重的汉儒，手持一卷精心撰写的帛书，出班奏对，声音清越而坚定：
“陛下，臣尝闻‘治国无法，则民无所措手足’。石赵旧律，承袭乱世之余绪，苛法如虎，动辄诛连，如‘盗一钱者弃市’、‘妄言胡事者腰斩’、‘汉民詈胡者族’等，非但严酷不仁，更于今日我大魏胡汉融合、与民休息之国策格格不入！此等律法存留一日，则官吏可借此擅权，百姓常怀恐惧，隔阂难消，仁政难施。臣不才，汇集同僚，参酌《汉律》、《魏律》之良善，结合当今时势，草拟《大魏新律草案》一卷，伏请陛下圣览！”
内侍将厚厚的草案呈递御前。冉闵展开，但见条目清晰，言辞严谨。草案核心，在于“去苛酷，立公平”。明确废除了石赵一系列骇人听闻的酷刑与连坐条款，确立了“罪刑相应”原则，如“盗财物价值不足百钱者，杖责或劳役；百钱至千钱者，视情节徒一至三年；千钱以上及屡犯、持械者，方处重刑”。更引入了“胡汉同法”理念，明确规定“凡大魏治下之民，无论胡汉，于律法前一体同视，享有同等权利，承担同等义务，纳同等赋税，服同等徭役，诉讼同衙，量刑同准”。同时，草案加强了对官吏的约束，设《职制律》专章，详细规定了官员贪贿、渎职、滥权之罪与罚，如“受赃枉法者，赃满百匹（绢）绞；不枉法者，赃满二百匹加役流”。
冉闵仔细翻阅，时而颔首，时而沉思。良久，他抬头看向王承，目光中带着赞许，亦有更深远的考量：
“王博士与诸位学士辛苦了。此草案去芜存菁，立意高远，甚合朕心。然，律法之意义，非仅在于惩恶，更在于扬善，在于保障民生，传递温度。朕以为，可再增设《户婚》、《厩库》、《杂律》中关乎民生之细则。例如，‘凡州县遇水旱蝗震等灾，百姓田宅损毁、生计无着者，当地官府须开仓赈济，减免赋税，助其重建’，又或‘鳏寡孤独、残疾笃疾，贫不能自存者，由官府设养济院酌情收养，给粟帛；幼失怙恃之孤儿，官为抚育至成年’。将此等仁政写入律法，使百姓知法非仅冰冷条规，亦是庇护弱者、维系社稷之温暖屏障。”
太尉李农闻言，迈步出列，洪声补充道：“陛下圣明，王博士草案与陛下补充，已近乎完善。然，臣有一虑：‘徒法不足以自行’。再好的律法，若执行不力，监督不严，亦是一纸空文。石赵末年，非无法，乃执法者枉法，监察者失察！故臣冒死进言，需设立一独立、权威之监察机构，专司监督百官执法是否公允，有无徇私舞弊、玩法弄权之举。此机构当直达天听，不受寻常衙署掣肘，方能震慑宵小，确保律法之威严！”
冉闵眼中精光一闪：“李太尉所虑，正是关键！朕意，于御史台之下，特设‘执法监察司’，专责巡查州县刑狱、受理百姓对官吏执法不公之申诉、稽查官员贪渎滥权。此司主官，秩位从三品，由朕直接委派，定期向朕密奏。李太尉，你素来刚正，熟知军政法度，此执法监察司首任司长之责，便由你兼任，如何？”
李农肃然躬身：“臣，领旨！必竭尽全力，整肃法纪，不负陛下重托！”
“好！”冉闵最终拍板，“王承，朕命你为《大魏律》总裁修官，率太学、刑部、大理寺精通律法之官员，根据今日所议，进一步完善草案，务求严谨、周全、仁恕。李农，你即刻着手搭建执法监察司框架，遴选正直敢言之士。三个月后，朕要见到一部成熟的《大魏律》，并于天下颁行！”
在律法紧锣密鼓修订的同时，冉闵深知，需以实际案例立威，方能迅速扭转官场积弊，树立新法权威。很快，一个典型的案件便摆到了他的面前——邺城县令王虎贪赃枉法、欺压百姓案。
这王虎，乃是石赵时期便混迹官场的老吏，善于钻营，大魏立国后，凭借些许能力和对邺城事务的熟悉，被留任县令。然而，他恶习难改，竟将流民安置、民生恢复视为敛财之机。他利用职权，勾结仓吏，克扣、盗卖本应发放给流民的口粮与种子，数目高达五千石；强行将城郊已分配给流民垦种的近两百亩良田，划归其家族名下；更纵容其子侄及恶仆，在街市上横行，尤其对摆摊经营的胡商，多加勒索欺凌，稍有不从便拳脚相加，已致十余名胡商百姓受伤。百姓怨声载道，却因惧其权势，敢怒不敢言，唯有暗中联名，冒险将血泪控诉之状，递送到了能够直达天听的执法监察司试点举报箱。
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！
喜欢铁血冉闵，魂定中原请大家收藏：(www.qbxsw.com)铁血冉闵，魂定中原全本小说网更新速度全网最快。