其一，将皇家苑囿及萧正德、朱异等逆臣抄没的私田，尽数分给刚刚脱离奴籍的百姓来耕种。
其二，推行【以工代赈】，征调青壮年流民修复建康城郭、官署及粮仓，每日以粮代俸，既解温饱，又快基建。
其三，便是要派人前往历阳与谯州等地，重新梳理当地的田亩与账册，安置那些因为侯景之乱而流离失所的人！”
萧纲沉吟片刻，缓缓颔首：
“司农卿此计周全，逆臣私田本就是不义之财，分予流民名正言顺。
以工代赈亦能避免流民坐食赈粮，省却不少开销。只是这督导官的人选，需得谨慎，既要有才干，能镇住地方，又要清廉，不与豪强同流合污。”
“太子所言，臣也深以意”谢举拱手道
萧纲看向众人问道“诸位可举荐合适人选？”
吏部尚书袁昂便出列：
“臣举荐中书省主事陆襄，此人曾在吴郡任过县令，熟悉当地水网田亩。
且在乱中坚守吴郡县城，保护过数百百姓，清廉之名在外，流民与地方乡绅皆信服他
建康周边由京兆尹亲自督导。三日之内，督导官需启程赴任，粮种与赈灾粮需同步拨付。”
就在众人以为事情可以结束的时候，坐在一旁一直没有出声的御史中丞张绾突然开口道：
“太子，众位同僚，臣有一言，请诸位静听。”
众人纷纷看向张绾，萧纲“张大人，可是还有异议？”
张绾说道
“臣有一事深忧历阳与谯州等地豪强，多年来巧取豪夺，侵占的流民祖田不计其数。
如今想要均田授民，若没有一位功勋能力威望都足以震慑士族的人，来担此任的话，这事情或许会办的虎头蛇尾啊！”
张绾说的没错，这些盘踞在各地的门阀士族，只要是碰见天灾人祸。
对老百姓来说是灾难但是对于这些人来说，却是扩大自己利益最好的机会。
萧纲“张中丞以为，谁能担当此任呢？”
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