除了硬件建设，补给站的管理也同步推进。李承烨任命经验丰富的老臣王忠为琼州补给站总管，负责物资储备、战船维修、人员调度。王忠到任后，制定了严格的管理制度：燃煤、淡水、粮食分类储存，专人看管，每日清点；铁匠铺储备足够的船钉、钢板、工具，随时准备维修战船；医馆配备十名医官和充足的药材，专门救治水师将士和民夫。
“总管，朝廷调拨的五万石粮食已经运到，是否入库？”粮库管理员前来汇报。
王忠点头道：“按类别入库，稻谷、小麦、杂粮分开存放，做好防潮、防虫措施。另外，通知周边农户，若有多余的粮食、蔬菜，朝廷高价收购，确保补给站的物资充足。”
琼州补给站的建设，也带动了周边的经济发展。原本偏僻的琼州岛，因补给站而变得热闹起来。商人纷纷前来开设店铺，售卖布料、衣物、杂货；渔民们将捕捞的海鱼卖给补给站，收入翻了几番；工匠们也赶来寻找工作，铁匠、木匠、泥瓦匠供不应求。
“以前琼州是蛮荒之地，吃饭都成问题，如今朝廷建了补给站，我们的日子越来越红火了！”当地渔民王老栓笑着说，他的儿子也成了补给站的民夫，每月能挣一贯钱，足够一家人生活。
当月月底，琼州补给站正式竣工。王忠站在码头，望着飘扬的龙旗，心中充满了自豪。他提笔写下奏折，向李承烨汇报：“琼州补给站已建成，可满足十艘战船的补给需求，周边民生安定，商户云集，已成为南洋航线的重要枢纽。”
李承烨收到奏折后，龙颜大悦，朱批道：“王忠督办有功，赏黄金百两，晋爵一级！令琼州补给站加强戒备，与泉州造船厂、广州水师遥相呼应，确保南洋航线畅通无阻！”
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