“大健康产业园”的奠基仪式，选在一个天高云淡的秋日。
彩旗招展，红幅高悬。主席台下，是黑压压的人群，和无数闪烁的镁光灯。我站在市委书记魏和与市长赵立春的中间，目光所及，是一片被推土机平整过的、散发着泥土芬芳的广袤土地。这里，即将崛起一座新城，一个承载着海州未来希望的产业集群。
魏和书记的讲话高屋建瓴，赵立春市长的致辞充满激情。当主持人用激昂的声音，念到我的名字，邀请我为项目奠基时，全场的掌声，雷鸣般响起。
我走上前，从礼仪小姐手中，接过了一把系着红绸的崭新铁锹。
手柄是坚硬的红木，锹身在阳光下，反射着冰冷的金属光泽。我深吸一口气，弯下腰，将铁锹用力地插入早已被翻松的奠基土堆中。
泥土并不重，但那一瞬间，我却感到了一股前所未有的分量，沉甸甸地压在我的手腕上，更压在我的心头。
这一铲土，是过去无数个日夜的殚精竭虑；是常委会上下的唇枪舌剑；是在纪委谈话室里的孤独坚守；更是无数信任与期待的凝结。
我直起身，将这铲土，稳稳地洒在奠基石的基座上。
闪光灯在眼前连成一片白昼，快门声如同密集的鼓点。在这一刻，我的事业，达到了前所未有的顶点。我知道，从今天起，我的名字，将与这座城市未来的发展，紧紧地捆绑在一起。
然而，庆典的喧嚣，终将散去。真正的考验，在第一铲土落下之后，才刚刚开始。
项目正式进入实质性建设阶段。图纸上的宏伟蓝图，需要靠一砖一瓦、一钉一卯，来变为现实。而这个过程，远比我想象的，要复杂得多。
钱振华虽然在常委会上输了，但他像一棵在海州盘踞多年的老树，树冠被修剪了，根系，却依旧深植于这片土地的每一个角落。
最初的麻烦，来自市国土局。一份关于核心区域地质勘探的补充报告，迟迟无法获得审批。报告被打回来三次，理由一次比一次匪夷所思。第一次是“图例标注不符合最新规范”，第二次是“部分数据采样点密度不足”，第三次，干脆是“建议与全市水文地质变迁史相结合，进行综合性评估”。
我坐在办公室里，看着这份批复意见，几乎要气笑了。这哪里是审批，分明就是一篇博士论文的开题要求。
负责此事的，是国土局的总工程师孙建国，一个快要退休的老资格。我让办公室的人去催，对方永远是那句话：“江主任，我们这是按规矩办事，技术上的问题，马虎不得，要对历史负责。”
紧接着，水电接入的规划方案，在市公用事业集团，也卡了壳。负责审批的规划处处长，是钱振华一手提拔起来的老部下。方案送过去，一个星期后，被退回来，上面用红笔密密麻麻地标注了十几处“建议修改”。我们的工程师加班加点改完送过去，又是一个星期，再次被退回，理由是“与城市地下管网远期规划存在潜在冲突”。
一时间，整个项目指挥部，都笼罩在一片压抑的气氛中。所有人都清楚，这不是技术问题，这是人。是一张看不见，却无处不在的网。这张网上的每一个节点，都挂着一副“按规矩办事”的微笑面具，让你有火发不出，有力使不上。
我的副手，一个从临川县就跟着我的年轻人，愤愤不平地对我说：“主任，这帮人就是故意的！咱们直接找赵市长，让他开个协调会，挨个点名，看他们谁还敢不执行！”
我看着他，摇了摇头。
开协调会？当然可以。以赵市长如今对我的支持力度，强压下去，也不是难事。但那样做的结果是什么？是把这些中层干部，彻底推到了我的对立面。他们明面上或许会服从，但暗地里，可以使的绊子，还有一百种。项目建设，是一个漫长而复杂的系统工程，任何一个环节出了问题，都可能造成无法挽回的损失。
我不能把所有人都变成敌人。
那晚，我独自一人，在办公室里坐了很久。我复盘着整件事，意识到，我之前的所有胜利，都是通过更高层级的政治博弈，自上而下地推动。但现在，我面对的，是官僚体系最坚韧，也最难缠的“中层执行力”问题。强压，只会让他们更加抱团，更加抵触。
我需要换一种思路。
第二天一早，我没有召开任何会议，而是让司机，直接把车开到了市国土局。
我没有提前通知孙建国，而是直接敲开了他办公室的门。
孙建国显然有些意外，连忙起身：“江主任，您怎么亲自来了？有什么事，您打个电话就行。”
他的办公室里，堆满了各种地质图和技术档案，一股陈旧的纸张和墨水味。我没有坐下，而是走到他的书架前，看着那些已经泛黄的报告，由衷地说道：“孙总工，我今天是来向您请教的。早就听说您是咱们海州地质勘探领域的‘活地图’，这些可都是宝贝啊。”
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