这时,开发区管委会主任闻讯赶来,额头上带着细密的汗珠:凌书记,您来怎么不提前通知一声,我们好准备汇报材料......
凌云摆摆手,神色严肃:提前通知还能看到真实情况吗?说说吧,这个项目为什么进度滞后?
管委会主任擦了擦汗,翻开随身携带的笔记本:主要是资金问题。项目总投资50亿元,目前到位资金只有20亿元,影响了材料采购和施工进度。部分社会资本方资金调度遇到困难,银行放款也比预期慢。
凌云转向随行的财政局局长:这个问题要尽快协调解决。立即约谈相关银行和投资方,明确资金到位时间节点。同时研究是否可以采取其他融资渠道,确保项目顺利推进。
在另一个重点项目现场,督查组发现项目审批手续尚未办结,影响了开工时间。项目负责人焦急地说:我们这个项目是新能源电池生产线,市场机遇稍纵即逝。如果审批再拖下去,可能会错过最佳投产时机。
凌云当即要求相关部门现场办公,召集自然资源局、住建局、环保局负责人到场,限时办结审批手续。项目建设等不起,拖不得。凌云对在场的部门负责人说,要在依法合规的前提下,最大限度压缩审批时间。对于这种符合产业发展方向的好项目,要开通绿色通道。
与此同时,陈明远带领的第二督查组正在市行政服务中心开展暗访。他们以企业办事人员的身份,全程体验各项审批流程。在市场监管窗口,陈明远详细询问办理企业变更登记所需的材料和时限。工作人员态度很好,但告知需要提供七份材料,办理时限是五个工作日。
能不能再快一些?我们企业急着用营业执照签约。陈明远试探着问。
这是规定时限,我们也没办法。工作人员礼貌但坚定地回答。
陈明远又来到工程建设项目审批窗口,发现虽然推行了一窗受理,但后台仍然需要跑多个部门,整体审批时间还是偏长。他注意到,有几个企业办事人员在不同窗口之间来回奔波,脸上带着焦急的神情。一位企业负责人抱怨说:为了办这个施工许可证,我已经来来回回跑了五六趟,每次都说还缺材料。
在开发区的企业服务中心,督查组走访了多家企业。一家科技企业的负责人反映:虽然政府出台了很多扶持政策,但申请流程太复杂,条件设置过多,我们这样的小企业很难达到要求。另一家制造业企业则表示:招工难问题突出,特别是高技术人才留不住。
在随后的座谈会上,陈明远直接指出了发现的问题:放管服改革还要深化。虽然前台整合了,但后台流程再造还不够。要大力推进一网通办,让数据多跑路,群众少跑腿。五个工作日的办理时限,在其他先进地区已经压缩到三天甚至更短,我们也要对标先进,进一步优化流程。
李华军带领的第三督查组则深入社区和农村,检查民生实事落实情况。在一个正在进行改造的老旧小区,督查组发现改造标准不高,居民反映强烈。说是改造,就是刷了个外墙,里面的管道还是老样子。一位居民指着斑驳的楼道墙面说,这些问题不解决,光是外表光鲜有什么用?
督查组仔细查看了改造项目的施工图纸和预算,发现确实存在重面子、轻里子的问题。小区业委会主任拿出一叠材料:我们多次反映过水管老化、电路负荷不足的问题,但都被以超出改造范围为由拒绝了。
在一个新建的农村养老服务站,督查组发现设施闲置严重。建得很好,但经常没人来。村委会主任无奈地说,服务内容太单一,除了打牌看电视,没有其他活动,老人不愿意来。而且开放时间与农民劳作时间冲突,来得更少了。
督查组还发现,部分惠民补贴发放不及时,有的甚至被截留挪用。在某个乡镇,督查组通过比对发放记录和入户走访,发现有多户村民的种植补贴被无故扣留。李华军当即要求纪委监委介入调查,对发现的违规违纪问题严肃处理。民生资金是高压线,谁敢动群众的,就必须付出代价。李华军语气严厉。
三天后,凌云主持召开督查情况汇报会。三个督查组分别汇报了发现的问题,会议室里的气氛凝重而严肃。大屏幕上展示着督查中拍摄的照片和视频资料,直观地反映了存在的问题。
总体来看,我们的决策部署在落实中还存在不少问题。凌云总结说,手指轻轻敲击桌面,有的停留在文件上,有的落实打了折扣,有的甚至变形走样。这些问题如果不解决,再好的蓝图也只能是空中楼阁。
陈明远接着说:这些问题必须高度重视。我建议建立问题台账,明确整改时限和责任人,实行销号管理。对整改不力、推诿扯皮的,要严肃问责。同时,要透过现象看本质,从体制机制上找原因,推动深层次问题解决。
我同意。凌云说,同时要举一反三,从制度层面解决问题。比如项目资金保障问题,要完善投融资机制;审批效率问题,要深化放管服改革;民生实事落实问题,要健全督查问责机制。
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