景泰四年十一月二十，天还没亮，朱祁钰就被冻醒了。
不是冷，是那种从骨头缝里往外渗的凉。她裹着被子坐起来，看见窗纸上结了一层霜，白花花的，透不过光。
王诚推门进来，手里端着个炭盆，脸冻得发青。
“陛下，这天儿邪乎，昨儿个夜里又冷了。”
朱祁钰没说话，伸手在炭盆上烤了烤。火苗蹿起来，把她的手照得通红，但指尖还是凉的。
“外头怎么样？”
王诚愣了一下，然后小声说：“回陛下，顺天府那边传信，说昨儿个一夜，冻死了十七个。”
朱祁钰的手停在炭盆上，没动。
“都是什么人？”
“流民，还有几个孤老，没地方去，在街角蹲着，早上就硬了。”
朱祁钰把收回来，掀开被子下床。
“传户部尚书、工部尚书、顺天府尹，即刻进宫。”
早朝的时候，她把事情说了。大殿里烧着炭，但官员们还是缩着脖子。金濂站出来，说了几句，大意是“天灾难测，臣等正想办法”。于谦也说了几句，大意是“兵部已派兵巡查，防止流民生乱”。
朱祁钰坐在上头，听着，没说话。
散了朝，她把那几个人留下，带到暖阁里。
“暖场开了几处？”
顺天府尹姓张，胖胖的，脸上冒着汗：“回陛下，开了六处，都在城里。城外还没……”
“城外为什么没有？”
张府尹咽了口唾沫：“城外……城外太偏，柴炭运不过去，人也……”
朱祁钰看着他，没说话。
张府尹的声音越来越小，最后没了。
“今儿个就开。九门内外，各设一处。没地方就腾官房，没柴炭就从内库拨。”朱祁钰顿了顿，“银子从内库出，不用户部一钱。腊月起，开到明年二月。每日申时至辰时开放，供无家者避寒。每人每晚给热粥一碗、热水一碗，柴炭通夜不熄。”
张府尹连连点头。
金濂在旁边听着，嘴唇动了动，想说什么。
朱祁钰看着他：“金爱卿有话？”
金濂把嘴闭上了。
“还有。”朱祁钰站起来，“顺天、真定、保定、河间、永平五府，每府拨炭银三千两，按人口分到各县，专款用于购炭发贫户。各县在城门设点，凭户籍领取，每户给炭二十斤。派御史分赴各府抽查，有贪墨者就地锁拿，押京处斩。”
几个人都愣住了。
朱祁钰没理他们，往外走。走到门口，停下来，回头看了一眼。
“太医院刊印《冻伤简易方》五千册，发各府县。香坊那边，让他们制备驱寒散，五千包，随炭同发。”
说完，她掀开门帘出去了。
外头冷风扑面，灌进脖子里。她缩了缩脖子，快步往香坊走。
香坊里暖和些，几个工匠正在干活，见她进来，赶紧跪下。她摆摆手，走到里头，看见李太监正在那儿清点东西。
“驱寒散做了多少？”
李太监抬起头：“回陛下，刚做出来三千包，还有两千包明儿个能好。”
朱祁钰拿过一包看了看。纸包的，上头印着“太医院制驱寒散”几个字，没别的。她拆开闻了闻，干姜、桂枝、艾叶，都是粗料，味儿冲，但管用。
“印字了吗？”
“印了，每包都印了‘皇帝恤民’四个小字，在背面。”李太监翻过来给她看。
朱祁钰点点头，把包还给他。
“发的时候，让里正喊一嗓子——‘皇上心疼你们冷，赏的’。”
李太监愣了一下，然后点头。
从香坊出来，她又去了工部。工部尚书王永和正在那儿看图纸，见她进来，赶紧起身。
朱祁钰走到案前，低头看那些图纸。有的是修堤坝的，有的是建粮仓的，她翻了翻，没看见想要的。
“煤场的事，办了没有？”
王永和愣了一下：“煤场？”
“西山煤场。元时有官煤场，洪武后期废了。朕让你恢复，你忘了？”
王永和脸上冒汗：“回陛下，臣……臣正在勘察……”
朱祁钰看着他，等了一会儿，然后说：“腊月之前，必须开起来。雇民采煤，煤价由官府定，低于市价三成。贫户凭户籍购买，不限量。漕船回空时，带煤至沿河各府县，减运费。”
王永和连连点头。
“还有。”朱祁钰指着墙上那张地图，“黄河、运河沿岸各府县，每年沿堤植柳百株。成活七成以上，该县官升一级；不足三成，罚俸。五年后柳树成材，可作柴薪，亦可加固堤坝。工部派员教插柳法，百姓砍老枝、插新枝，循环取柴。”
王永和愣了一下，然后说：“陛下圣明。”
朱祁钰没理他，走了。
十一月二十二，锦衣卫的密报到了。
朱祁钰打开看，是派去顺天府暗访的人传回来的。密报上说，暖场开了，流民挤着往里进，热粥热水分下去，有人捧着碗哭了。发炭的地方排着长队，百姓领了炭，有人当场跪下磕头。
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