卷首语
烽烟敛迹，海疆粗宁，而寰宇疮痍未瘳，黎庶喘息未定。《管子》有言：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”斯时也，田畴或芜，商旅未振，闾阎之间，冻馁相仍，战后之困，触目皆是。上集所载，大吴海防初构壁垒，而东福山岛一役，实为靖倭功成之关键，亦为邦国元气耗损之枢纽。
当是时，倭孽余烬未灭，率亡命之徒据岛负固。其岛石嶙峋，无坦途可通，却有险隘可恃，所谓“一夫当关，万夫莫开”者，此之谓也。大吴水陆诸军，协心并进，誓清残寇。倭贼穷凶极恶，取嶙峋怪石为垒，羽矢如雹雨骤下；更积火油于岸际，遇我登滩将士，即燃火泼洒，烈焰张天，灼气熏人。沙滩之上，尸骸枕藉，血浸沙砾，殷红漫染波潮。将士们悲同袍之殒命，激忠勇之肝胆，踏尸骸而前冲，挺戈矛以陷阵。刀枪相撞之声，铿锵震彻荒岛；呐喊惨呼之响，凄厉上干云霄。短兵相接处，断肢残刃纷落，血溅征袍，骨委荒沙，终以三百余将士捐躯之代价，尽歼倭贼，海疆倭患，自此荡然无存。
然“师之所处，荆棘生焉；大军之后，必有凶年”，《道德经》之诫，诚不我欺。连年征戍，甲兵糜耗，帑藏空虚，度支亏空日甚。司农上计，国库赤字昭然，财用匮乏，不足以支战后重建之需，亦难继边防守备之费。民生凋敝，流徙者众，耕织失序，四野萧条，《汉书·食货志》所云“财者，国之命而民之脉也”，斯言至切。
帝萧燊躬览庶政，察黎民之疾苦，知邦本之未固，抚案长叹曰：“《左传》有云：‘民生在勤，勤则不匮；财用在节，节则不乏。’今海氛虽靖，而内忧未弭，非修明财政，无以安黎元、固边圉，无以启盛世之基。”遂屏退左右，召集群臣，深谋远虑，决意以财政厘革为核心，整饬赋役，蠲免苛税，劝课农桑，通利海贸，精简冗员，裁汰浮费。务使民减负而力耕，邦敛财而有度，仓廪渐盈，邦本渐固，为战后疮痍之抚安、边海屏障之永固，筑牢财力根基，肇启一段关乎国计民生之革新大业。
训诫
老聃明诫，岂为虚传？
观夫百战兵燹，致使帑藏殚竭。
方今度支渐窘，帑府虚空，司农奏牍之上，赤字高悬。
边烽未熄，军需紧迫如星火。
野戍艰难，国用匮乏似涸辙。
黔首因之流离失所，耕织之业尽废。
千村万落，唯见烟景残败，一片荒芜。
道德遗规，诚不我欺。
连年征戍，岁月如流，徒使民力疲惫不堪。
甲兵委顿敝坏，金缯耗费殆尽，度支亏空，府库亦随之空虚。
司农呈计，愁眉紧锁，缘边备无资，戍卒忍饥挨饿。
民众失其恒居，田亩荒芜不治，四郊萧瑟冷落，荒草离离而生。
玄元垂训，绝非空言。
岁岁干戈扰攘，损耗国之储积。
铠仗凋零破败，帑藏罄尽无余，度支窘迫之状，费用难以敷用。
司农报歉，亏空之态尽显，边守乏赀，戍垒孤立无援。
流殍载途，令人痛心疾首，耕织停歇，荒郊极目之处，尽是萧疏凄凉之象。
此皆战乱之害，当为后世所鉴也。
皇城内阁议事堂，萧燊端坐主位，案上摊放着户部呈上的财政账目，神色沉凝。“今海疆安定，边患渐平，然连年战事过后，国库空虚，财政赤字剧增，百姓与商户负担沉重，地方民生亟待复苏。”萧燊的话语打破堂内寂静，目光扫过楚崇澜、谢明、周伯衡等群臣，“今日召集诸位，便是要共商财政改善之策，务求多措并举，复苏经济，充盈国库。”
尚书令楚崇澜率先出列，躬身道：“陛下圣明！财政乃国之根本，今民生凋敝，国库空虚，当以‘减负、促产、增收、节流’为核心，统筹推进各项举措。减负以安民心，促产以增财源，增收以补亏空，节流以省开支，四者并行，方能扭转财政困局。”
户部尚书谢明手持账目，上前补充：“楚大人所言极是。当前财政困境，一则源于战时专项税赋繁重，百姓商户不堪重负；二则农业生产因战乱受损，粮税收入锐减；三则海外贸易中断，关税流失；四则机构臃肿，冗员繁多，非必要开支浩大。臣恳请陛下，从这四方面着手，推行财政革新。”
内阁阁老周伯衡捋须颔首：“谢尚书所言切中要害。老臣以为，各项举措需统筹协调，户部掌总调度，吏部负责精简机构，工部助力农业与商贸基础设施修缮，礼部协调海外贸易重启，各部各司其职，方能确保政策落地。同时，需加强监察，严防贪腐舞弊，确保财资用在实处。”
萧燊闻言，龙颜颔首，当即颁下口谕：以谢明为财政改善总负责人，统筹各项举措推进；楚崇澜协调六部联动；虞谦牵头监察工作，督查政策落实与财资使用；其余群臣各按执掌，全力配合财政改善工作。“此次财政革新，关乎国计民生与大吴长远发展，尔等需尽心履职，不负朕与百姓所托！”萧燊厉声叮嘱，群臣躬身领命。
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