玄德依旧有些犹豫，道：“诸位虽然皆欲尊奉我为汉中王，但我若未经天子（汉献帝）明诏册封，便擅自称王，岂非也是‘名不正言不顺’的僭越之举？”
孔明笑道：“主公此言差矣！如今汉献帝早已是曹操手中的傀儡，朝政皆由曹操把持，哪里还能指望他颁下什么‘明诏’？我等今日之举，乃是顺应时势，便宜行事，从权应变，不可再拘泥于那些寻常的礼法规矩了。”
一旁的猛张飞早已按捺不住，扯开嗓门，大声嚷道：“那些异姓之人，如袁术、袁绍之流，尚且都想削尖了脑袋，妄自称孤道寡，甚至称王称帝！何况俺哥哥乃是堂堂正正的大汉皇叔，根正苗红的汉室宗亲！莫说是区区一个汉中王，便是立刻登基称帝，又有何不可！谁敢说个‘不’字！”其“粗豪直爽之性”与对兄长的“绝对拥护”显露无遗。
玄德听了，急忙厉声喝斥道：“三弟休得胡言乱语！此等大事，岂可如此儿戏！”
孔明亦是上前劝道：“主公，翼德将军之言虽然粗鲁，却也道出了几分实情。为今之计，主公还是应当顺从民意军心，从权应变，先进位为汉中王，以正名号，安抚人心，稳定益州局势。然后，再修下表章，遣使前往许都，向天子禀明情况，补全手续，亦未为迟也。”
刘备见孔明与众将皆是如此态度坚决，苦劝不休，知道自己若再一味推辞，确实会寒了众人的心，于大局不利。沉吟良久之后，他终于长叹一声，点头应允道：“唉！既然诸位爱卿皆是如此美意，孤若再固辞不受，倒显得有些不近人情了。也罢，便依军师与诸位之意行事罢。”
于是，在建安二十四年（公元219年）秋七月，刘备集团便在汉水之阳的沔阳（今陕西勉县），选择了一处地势平坦开阔之地，依照古制，构筑起了一座方圆九里的高大祭坛。祭坛之上，按照五行方位，分别设立了青、赤、黄、白、黑五色大旗，以及各种代表王权威仪的旌旗仪仗，场面宏大，气象庄严。
到了吉日良辰，蜀汉文武百官，皆身着崭新的朝服，按照官阶品级，依次序排列于祭坛之下，神情肃穆。在司仪的引导下，由德高望重的太傅许靖，以及功勋卓着的尚书令法正二人，共同捧着早已准备好的汉中王冠冕、玉玺、印绶等物，恭恭敬敬地请刘备登上祭坛。
刘备身着王服，在万众瞩目之下，缓缓登上高坛，面向南方而坐。许靖、法正二人，率领文武百官，对着刘备行三跪九叩之大礼，山呼“汉中王千岁！千岁！千千岁！”，其“声威之盛，气势之壮”，响彻云霄！刘备欣然接受了文武百官的朝贺，正式进位为汉中王。同时，又册立其子刘禅为王世子。
随即，刘备便开始大封百官：封德高望重的元老许靖为太傅（辅佐君王之官，位在三公之上）；封智谋卓着，献策取汉中居功至伟的法正为尚书令（掌管国家机要文书，相当于宰相）；诸葛亮依旧担任军师，总理军国重事，统筹内外，其“一人之下，万人之上”的地位更加稳固。
又册封关羽、张飞、赵云、马超、黄忠五员猛将为“五虎大将”，以表彰其“赫赫战功”与“盖世武勇”。任命猛将魏延为汉中太守，负责镇守这块新得的战略要地。其余文武官员，亦是各根据其功勋大小，分别拟定爵位，予以封赏，整个蜀汉集团的“政治架构”与“权力体系”焕然一新。
刘备既已进位为汉中王，为使自己称王之事“名正言顺，合乎礼法”，便立刻命人精心修撰了一道表章，派遣心腹使者，携带表章，前往许都，上奏汉献帝，名义上是请求天子追认其汉中王之位，实则是向天下宣告其已称王的事实。其表章内容大致如下：
“臣刘备，诚惶诚恐，顿首上言：臣以微末之才，荷蒙圣恩，担任上将之重任，总督三军，奉天子之命，在外征讨。奈何臣才疏学浅，未能及早扫除国贼寇难，匡扶大汉王室，以致长久以来，使陛下您的神圣教化，遭受蒙蔽，日渐陵替，天下四海之内，局势动荡不安，未能恢复太平：臣为此日夜忧心忡忡，如坐针毡，头痛欲裂，寝食难安。”
“想当年，国贼董卓，伪造诏书，祸乱朝纲，酿成滔天之乱。自此之后，天下群雄并起，各地凶徒，横行无忌，残害百姓，荼毒海内，汉室江山，岌岌可危。全赖陛下您圣明君德，威震四方，感召天下臣民，同心同德，共同响应。或有忠臣义士，奋起反抗，讨伐国贼；或有上天降下惩罚，使那些暴虐不仁的叛逆之徒，接连毙命，其势力也渐渐如冰雪般消融。唯独那奸贼曹操，盘踞中原，久未被彻底铲除。他侵占国家权力，独断专行，肆意妄为，祸乱朝纲，其罪行罄竹难书！”
“臣昔日曾与车骑将军董承，秘密图谋，欲讨伐曹操，重兴汉室。只可惜机事不密，反遭泄露，致使董承将军等人惨遭陷害。臣亦因此而颠沛流离，失去根据之地，忠义之举，未能成功。遂使得那曹操奸贼，更加穷凶极恶，倒行逆施：竟敢弑杀母仪天下的伏皇后，鸩杀无辜的皇子！臣虽与各地同盟，联络志士，时刻不忘奋力抗争，无奈力弱势孤，未能一展雄图，历经数年，仍未见成效。臣常常担心，若不幸中道殒殁，则辜负了国家与陛下的深重恩典，每念及此，臣便夜不成寐，扼腕长叹，时刻警惕戒惧，唯恐有负所托，如同身临万丈深渊一般！”
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