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第八十七章 新法实施

议事堂内,就于广南南路实施新的土地政策一事,广南南路大小几十位官员也都提出了不同的建议。

以韩降为首的官员建议按照大宋境内的赋税制度来收税。

以王安石为首的官员则建议实施新的赋税制度。

以王硅为首的官员则是一言不发,意思就是我们听殿下的,殿下说怎么干,我们就怎么干。

关于新法,赵昕提前和范仲淹,黄师宓,范纯仁三人仔细商讨过了,而今日把广南南路大小官员都喊过来,除了听取意见外,更重要的是宣布实施新法。

赵昕来自后世,自然也想天下为公,把土地收归国有,但眼下若照搬到宋朝来,显然是不合适的,士大夫的利益岂是那么好动的,一着不慎满盘皆输。

所以他结合了明朝的一条鞭法和清朝的摊丁入亩制,制定了一条新的税收制度,当然暂时只应用于广南南路。

第一,夫妻双方两人分得三亩田地,且只有使用权,禁止买卖,并且田地每三年重新划分一次。划分的方法很简单,抓捻。

宋朝养活一人大约需要四亩地左右,而广南南路,一年三季稻,三亩地相当于9亩地,9亩地养活二人绰绰有余。若多一名孩子,官府则将再授予一亩田,以此类推,孩子越多,田地就越多。

如果是超过十四岁的未婚成年男子的话,则只分得一亩田地。

想要田地多,赶紧娶妻生娃去,这就是赵昕的策略。

除此外每户还可向官府租赁田地,毕竟有的人是很勤劳的,种个二三十亩地都不在话下。不过所租赁的土地不能超过已拥有土地的一倍,当然前提是官府还有田地在的情况下,这一招是为了防止新的地主阶级诞生。

第二,官府鼓励垦荒,每垦荒一亩田地免税三年。

第三,官府放松对户籍的控制,农民和手工业者从而可以自由迁徙,出卖劳动力。

第四,将“人头税”摊入田亩征收,并规定十六岁以下未婚者和六十岁以上者,免征人头税。

第五,年满十六周岁的男子必须分家,单门立户。

第六,田税,若亩产三石,税收则为两斗,即十五税一。若遇饥荒,不但免税,还免除各种徭役。

第七,官府每年收税会根据市价来折算米粮,农民自主选择缴纳粮食还是银两,官府不得强制干预。

第八,徭役算在田赋中,而后由官府出钱雇佣人来完成徭役,同样十六岁以下者和六十岁以上者免除各种徭役。

当然这新法只是针对普通农民而言,而对于地主阶级,则一律是十税一。

当赵昕将此法当堂宣布后,连王安石这位变法牛人都被惊到了。

连一直不言语的冯京都起身说道:“殿下!此法定会引起广南南路各世家豪族们的不满,望殿下三思啊!”

刘敞出言道:“殿下!是否再考虑考虑,想个两全其美的办法?”

赵昕正色道:“既想顾百姓,又要顾世家豪族,事上哪有两全事,当断不断反受其乱。”

一众官员刹那间交头接耳议论纷纷。

赵昕扫视了众位官员一眼,又道:“新法是本太子一意孤行,所以即便日后出了什么事情,朝廷也不会怪罪到众位身上,本太子愿一力承担。”

就在众官员犹豫不决的时候。

王安石怀着激动的心情的跪拜道:“殿下若实行新法,臣原为马前卒,一往无前。”

一众改革派也纷纷下跪表忠心。

见此,王硅等人也赶忙跪下表忠心。

剩余一众官员见此也只好跪下。

赵昕当场宣布:“自明日起,广南南路各州县实施新法,还望诸位鼎力相助,本太子定不会忘记诸位今日鼎力支持之恩。”

就差来一句,他日荣登上大宝后,尔等封侯拜相了。

“臣等谨遵殿下号令,尽心竭力推广新法!”

......

一众官员们担心此法实施,会引起广南南路地主们的不满,但赵昕对此却是毫不在乎。

因为他控制了广南南路百分之九十的田地,所以他有恃无恐,不怕地主们闹事,更何况还有大军在手,区区地主们也翻不了身。

赵昕和范仲淹等人提前算了一下,分发完田地给五十万流民和当地农民后,官府手中还剩余一半多的田地,这些田地当然也不会闲着,而是由官府出租给想要多种地的农民,并且出租的田地只缴纳田税,不计算徭役等杂税。

不同于明代,宋代官员没有权力随便加其他的苛捐杂税。所有税务一律上缴,句句在册。

......

广南南路没有逃跑的地主们一看新法,顿时慌了,因为他们的私地租给农民种的话,大约是十税四五,也就是亩产十石的话,租户们需要上缴五石,而他们向朝廷缴纳一石,剩下的都是自己的。

结果新法一出,农民们一看,两相对比之下,官府的地获利更多,自然愿意去租官府的地,所以一时间,众位地主的地尽然无人愿意再租种。

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