前些年兵荒马乱大家自顾不暇，登记在册的皇室器物有很多散落出去，都说不清楚流落到哪些人手中，我不拿也有人拿干脆一起拿。现在刘琰手里就把玩着一件漆器，这是梁绍赠送的一件宫里的器物，别管值不值钱人家心意到了。
“你说司徒公到底让我来做什么？”刘琰低头开口。
朱铄死死盯着漆器，内红外黑鎏金画彩，看着像是一个饭盒，刘琰说话仿佛没听到，催促几遍才思索一番回答：“想来也是考您搞钱的本事。”
“想是要白来了。”刘琰琢磨着这道难题与本领大小没有关系，陌生环境陌生人脉根本不可能拿出满意答卷。
朱铄不再盯着漆盒，装出安之若固的神态：“换做是我就不来，已经到顶了何必自讨烦扰。”
位置不同角度自然不同，吃惯了海鲜大餐哪里还能咽的下窝头咸菜，刘琰心里也是搓火：“我是行黄阁事，万一哪天给拿了还是个四百石给事罢了。”
朱铄诧异地看了眼刘琰：“您是大汉独一份散骑，还在乎什么实职？”
在他看来刘琰加官散骑，已经是比两千石银印青绶，完全没必要在意其他，甚至没具体权责更好。
“送你了。”刘琰不想看他哈喇子淌一地，都拉丝了干脆赏出去。
也不好就此回许昌去，梁绍话说的委婉，能听出来不想刘琰去找种家，琢磨人家讲的很有道理，御赐腰带送给颍川人，还成为弘农人的鸿都助教，现状够麻烦了，眼下最好别再乱搭什么关系。
放弃了给种氏下帖子拜访的打算，安排朱铄先出去多打听洛阳情况。信已然送到先静待事情发展，看看情形决定去留。
就这么等了五天，没打听到什么有用的信息，司马朗倒是一大早亲自来请，关于发包工程有些细节还没太理顺，背后的大人物请刘琰过去当面研究一二。
刘琰没法拒绝，又是发包又是倒卖牵扯太大，不是哪一家能单独做成的，司马朗是士族推出来的代表，很多新鲜事物说不明白又做不得主，请刘琰过去商量无可厚非。
洛阳郊外不远有一处万安山，顺着山势绕行很远，穿过林木之间出现一座庄园。宅子不大没有假山庭园看上去很普通，里面仆役很少四处静悄悄显得很冷清。
穿过两进院落绕进一处偏房，司马朗告罪退停在房间外，进入发现房间很小，一席竹帘遮挡住了主位，屋内只有一名须发花白的老者坐在侧首。
老者微笑拜手：“老夫司马建公。”
跪坐面对客人，先拱手后低头，略微躬身行礼至头与手齐停止，即为拜手礼。在汉代属于官员之间的见面礼，通常是下级对上级或有所钦佩，为了表示敬重就会行拜手礼。
刘琰立刻肃拜回礼：“晚辈刘琰见过司马京兆。”
司马防面上笑意不减：“我儿伯达鲁顿不得散骑智计要领，徘徊许久才告知老夫，因此相见得晚。”
刘琰跪地顿首连称不敢。
“散骑莫拘谨，所谓学无止境先达为师，老夫也有不明之处须请教清楚。”
司马防表现的很坦诚，他对刘琰用的是表示钦佩的拜手礼，目的就是不想对方留下被轻视的印象。
“如散骑所谋，貌似不需费甚钱，甚至朝廷还会倒欠。”
刘琰点头赞同，略微等了片刻补充道：“若士族发贷朝廷百姓皆有债台。”
“发包容易监管困难，施工期间若是有人偷工减料，或是出现其他质量问题，事关重大到时可如何是好？”如何是好几个字司马防特意加重语气。
刘琰再次顿首：“在保证金的比例上体现差别，可以重大工程上多留一些。”
司马防再三说明咱俩是官员之间探讨，都是为国为民做实事，拘泥于繁文缛节反倒影响工作：“居民房舍何其多也，就怕人手不足，监管不利不能及时发现，民生无小事，房倒屋塌才发觉悔之晚矣。”
外包只是约定俗成的方式，民间建房子都是自家雇工，连工带料承包给工匠，工匠个人就是承包方，有了纠纷也是独立事件影响不大。
然而，对于大面积承包民居这还是头一遭，谁都没有经验，监管起来难免有疏漏，不出事还好，出了事就是群死群伤的大事。
这就很难办，不像皇宫那种重点工程，监管程序严格清晰，责任层层到人从来不会出事，就算出事还可以一查到底，该撤职该抄家都有法可依。
现在承包方变成士族，工匠只是施工者，并没有真正限制承包方的相关法律条文，简单惩处工匠根本无法阻止背后的承包者偷工减料。
汉代法律分为《春秋》、《九章》、《诏令》、《科条》和《决事比》五种，《春秋》类似后世宪法具备最高法律效力；其次是《九章》，作为基本法主要调整基本的法律关系；《诏令》是根据形势变化由皇帝发布的新法律新条文，具有通行全国的效力。
此外，各个地方可以自身照实际情况发布《科条》，类似后世的某省某市的某某条例；《决事比》作为法律的补充，类似案例汇总，通常用来辅助判决。
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