冬去春来，庆平十一年的柳絮再次飘满京城。
永通、漕运、同仁药房这三条“传音专线”已稳定运行了大半年，成了格物天工院最鲜活的技术试验田，也是京城商界津津乐道的新鲜事。
需求，如同春草，在目睹便利的人群中疯长，更多的商户、行会、甚至个别豪富之家，都开始打听如何也能拉上一条“说话的电线”。
然而，格物天工院内部却愈发感到“专线”模式的局限。
胡师傅拿着厚厚的维护记录册，愁眉不展：“咱们现在满打满算就八名能独立检修的技工，要管三条专线，已经忙得脚打后脑勺。
新接的‘四海车马行’和‘两淮盐业’的线马上也要通了，人手根本分不过来！光是换碳阻片、给中继箱清灰散热、巡查线路，就能把人累死。
更别说，每家一根独线，这京城地下的瓷管都快没地方埋了！”
苏文谦也附和：“是啊，叶院长。现在架一条专线，从勘测、布线、装机到培训维护，周期长，成本高。按目前的收费标准，我们勉强收支平衡，但扩招技工、添置工具车辆，又是一大笔开销。长此以往，不是办法。”
林致远盯着墙上越来越密的京城地图和线路草图，忽然道：“徐师傅年前提的‘传音总汇’……或许真的该考虑了。与其每家拉一根独线到远处，不如在京城几个中心点。
比如东市、西市、汇商坊、码头区，设立‘传音站’。用户只拉一根短距离的线到最近的传音站。
传音站内部，通过人工接驳的方式，将不同用户的线路临时连接起来，实现通话。
这样，大部分线路都集中在站内，维护方便，也节省了大量长途用户线的铜料和铺设功夫。”
“人工接驳？”顾慎挑眉，“就像驿站换马？这边说‘我要找通州永通分号’，站里的人就手动把这两根线插到一起？”
“正是！”林致远比划着，“我们可以设计一种带有多组铜质插口的‘接续板’，每根用户线在站内都终结在一个插口上。
站内的‘接线生’根据用户要求，用带插头的短跳线，把对应的两个插口连起来，通话完毕再拔掉。一个传音站，可以服务周围几十甚至上百家用户。”
“这主意妙！”胡师傅眼睛亮了，“站内线路集中，维护方便。接线生培训起来也比培训能修中继箱的技工快得多！
用户只需支付从家到传音站的短距离线路费用和每次通话的服务费，初期投入大大降低！”
叶明听着众人的讨论，心中那个关于“公共传音网络”的蓝图越来越清晰。
这不再是少数巨商的专享，而是有可能走向更广泛商户甚至市民的公共服务。虽然距离真正的电话普及还很遥远，但这无疑是关键的一步。
“此事可行，但需周密筹划。”
叶明拍板，“分几步走：第一，选址建设。首批选东市、汇商坊两处，建立‘公共传音服务站’。站房需稳固，内部布局要合理，便于布线和接线操作，还需考虑防火、防潮。
第二，设计标准。制定统一的用户线接口标准、接线板规格、跳线制式，还有接线生的操作规程和用语。
第三，试点运营。先在已有专线用户的密集区域试行，说服他们将线路改接至传音站，体验新服务，同时测试系统可靠性。
第四，制定新的资费标准：月租费（线路占用费）+通话费（按次或按时长计）。苏文谦，你牵头，会同户部、工部相关官员，拟定详细章程和价目。”
计划一经提出，便在格物天工院内部引起了激烈讨论。
技术细节、运营模式、人员培训、甚至如何给这个新服务命名（最终定为“公传音”），都反复推敲。
同时，叶明也向太子李承泽和工部提交了详尽的方案。
朝堂上，反应各异。户部官员看到的是新的税源和经营收入可能；工部关心的是城市建设规划和线路管理；
而一些保守的言官，则再次发出质疑：“将各家私语汇聚一室，由吏员手动接连，岂非有窥探隐私、监听商机之嫌？且众人混杂一网，若有一线故障或恶意滋扰，岂不牵连全网？”
对此，叶明早有准备。他在陈情奏疏中写道：“……公传音站，接线生仅负责连通线路，不闻其内容，且所有操作皆有记录。用户线入户之后，私密如常。至于牵连之虑，可设隔离与备用之线，并立规严禁滋扰，违者重罚，断其线路。此乃效仿驿传、邮驿之公器公用，利商便民，规范管理即可防弊……”
最终，方案获得了推行所需的有限支持。
庆平十一年夏，东市和汇商坊两处“公传音服务站”开始动工修建。站房是砖木结构，内部用上了水泥地面以便清洁。
巨大的“总配线架”占据了整面墙，上面密密麻麻布满了黄铜接线端子。为了便于识别，每根用户线都被编号，并对应一个写有用户简单信息的木牌。
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