第一个按捺不住的却是益州牧刘焉。
刘焉本来因二子刘范、刘诞被杀及州治雒城失火而发病，卧床不起。
今接到长安细作传来的消息，说是天子遇害，不由大喜，自榻上一跃而起，大笑道：
“天助我也！”
忙派人去请赵韪。
赵韪现为治中从事，是董扶去世后刘焉最信重的下属。
当年大名士董扶对刘焉称“益州分野有天子气”，刘焉才向朝廷求为益州牧，那时即心怀不臣之心。
太仓令赵韪也笃信董扶之言，遂弃官随刘焉入蜀。
董扶年已八十多，入蜀一年即去世。
赵韪精明强干，又有弃官跟随之举，深受刘焉信赖，不久即被委任为治中。
州吏之首、别驾之职由蜀郡大姓张肃担任，刘焉为坐稳位置，不得不对本土势力加以拉拢。
赵韪听了消息，一时做声不得，脸色阴晴不定，最终变得潮红起来，请刘焉屏退他人，压低声音，声线颤抖，道：
“贺喜刘公！此天意也！”
刘焉屈身向前，盯着赵韪双眼，低声问道：“赵君何意？”
赵韪低声道：“韩遂杀天子，立伪帝，天下谁人肯服？
弘农王被害时，年方十五，哪有子嗣？
唐姬回颍川老家，曾被其父逼迫再嫁，从未听说有子。
如今唐姬被李傕等掠回长安，韩遂必是随便自民间抢来幼儿，交于唐姬，冒充宗室罢了。”
顿了一顿，继续道：“既是伪帝，有心之人必另行拥立天子矣。
公，帝室之胄，论威望、年岁，天下宗室谁能与公相比？
宜速为天子发丧，行檄天下，指斥伪帝，当仁不让，即皇帝位，号令诸侯，进讨韩遂，以顺击逆，无不从矣。
若能据长安，地跨秦、蜀，则成强秦之态、高祖之势，东向以扫诸侯，则可再兴汉室，成光武之业也！”
赵韪讲得心潮澎湃，面红耳赤。
刘焉若能成光武，其人年老，其子平庸，难道自己就不能为周、召么？
赵韪热切地望着刘焉，目射奇光。
刘焉也是激动不已，然仍犹疑，问道：“如此，会否成为众矢之的，引来诸侯讨伐？”
赵韪急道：“名正则言顺，早即帝位，先入为主，谁敢不服？
秦失其鹿，天下共逐之，于是高材疾足者先得焉。
若错失良机，一旦刘表、刘宠、刘备等人反应过来，必后于人，届时后悔无及也！”
刘焉一咬牙，花白胡须几乎竖起，断然道：
“当断不断，反受其乱！
若能成，则开万世基业。
若不成，亦不失割据益州，为蜀王也！”
决意称帝。
庞羲、王商闻讯，大惊失色，至州牧府切谏刘焉。
刘焉见庞羲、王商忠义愤发，感情发自肺腑，确实是为自己着想，叹道：
“公等不必多言。孤年近六十，若不早定大事，还有几年时日？
趁孤尚壮，为瑁、璋二子奠定基业，不亦可乎？”
刘焉有四子，长子刘范，次子刘诞，三子刘瑁，幼子刘璋。
刘范和刘诞心雄志大，酷似其父，却因连接韩遂、马腾谋诛李傕、郭汜，事败身死，让刘焉极为痛惜。
刘焉不得不将期待寄托在三子刘瑁身上。
刘瑁勇而无谋，本不为刘焉所喜，但相比庸弱的幼子刘璋，刘焉还是不得不将刘瑁视为继承人。
为稳固刘瑁地位，刘焉为其娶吴懿之妹吴氏为妻。
吴懿乃是陈留人，其父与刘焉情同莫逆，刘焉为益州牧，吴懿携家族数百口跟随。
吴懿与族弟吴班勇武过人，为刘焉信赖，目前皆官拜校尉。
为刘瑁娶吴氏还有另一个考虑，或者是最主要的考虑：相士称吴氏贵不可言。
一个女子，最尊贵能到什么地步？
自然是母仪天下，为皇后之尊了。
若刘瑁能应此兆，为天子，那无论怎么看这个天子都应该是刘焉传给他的。
庞羲、王商见无法劝止刘焉，皆叹息而归。
庞羲对王商道：“我等外人入此州，当地士族尚未归心，州内不稳，又有刘表窥伺，而刘公强行出头，祸无日矣！”
庞羲乃河南人，大名士，灵帝时曾任议郎，刘范等袭击长安失败，庞羲营救刘焉诸孙入蜀。
刘焉大为感激，委以重任。
庞羲隐隐为东州士的领袖。
东州士即跟随刘焉入蜀的外来户，对益州而言，其余各州均为“东州”，多为三辅、南阳入蜀的士民。
东州士入蜀后，自然受到当地士族的排挤，于是抱团团结在刘焉身边。
刘焉对蜀地士族而言也算是外人，对东州士深为倚重。
他又从东州士民中募集士兵，号为“东州兵”。
吴懿、吴班等即为其中佼佼者。
东州士反对刘焉称帝，本地士族也坚决反对。
别驾张肃、主簿罗蒙、从事路稔等皆劝谏刘焉不要称帝。
罗蒙道：“凉贼谋逆，刘公当为天子发丧，起兵讨贼，以副天下之望。
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