旭日高挂。
深秋的晨光格外温暖。
山野间的雾气尽散，就算枯黄的野菜都多了几分清新的气息。
晁冷和陈中序乘坐马车到了城外。
此刻。
京城，宣政殿内。
早朝。
已经持续一个多时辰了。
皇帝端坐在高高的髹金漆云龙纹宝座上。
文武百官分立两旁。
朔望日朝会与平时不一样。
平时仅限五品以上朝臣参朝，大臣们都是按朝谒班序跽坐于朝堂之上。
而今日九品以上京官俱在。
皆立于丹陛之下，共六列，望下去呜呜泱泱的。
按照惯例，大臣们依然有序而又谦逊地讨论各州各郡的政务。
皇帝偶尔插几句话。
直到所需讨论的事宜都结束，本该宣布散朝的时候，皇帝醇和温厚的声音，再次在殿内响起。
他手中紧紧捏着一份奏疏。
威严的目光，透过十二道冕旒，在臣子们的身上逡巡。
“是年，苍南道遭遇罕见旱灾，十余月未落滴雨，六州一郡五十二县田粮十不收一，百姓食不果腹，只得背井离乡，乞讨为生，各地州牧纷纷上表，奏请宽恩薄税，开仓放粮，赈灾济民，几个月来，朕夙夜难寐，苦索济民之法，不知众卿有何良策？”
问出这些话，皇帝拿着奏疏的手又紧了紧。
昨夜八百里加急，收到的奏疏，他看了又看。
奏疏中赈灾方策看得他是心潮澎湃。
中序说方策出自一个总角少年之手。
他委实不敢相信。
可中序言之凿凿，又让他不由的不相信。
今日朝会，他故意问出这段话，就看看朝臣们有何反应。
他们又会给出什么样的赈灾良策？
皇帝的视线看向户部尚书郑经。
户部尚书郑经，手持象牙笏板，头不抬眼不睁，静立堂上如一根风化千年的石柱。
户部尚书，是户部的老大，官阶正三品。紫色的朝服，金玉带，腰侧的金鱼袋，彰显着他的位高权重。
见同僚们发酵的差不多了，他头颅向右微动，动作几不可察。
随之他身后一位官员出列道：“启奏圣上，大旱无情，赈灾刻不容缓，只是北地蝗灾、江南洪涝、西部边患已耗费钱粮无数，国库空虚，义仓告罄，户部为此焦头烂额，只怕是心有余力不足啊。”
这位官员是户部右侍郎，徐佑成。
户部右侍郎，是户部的老二，也是户部尚书手中的剑，户部尚书指哪他打哪儿。
户部，是尚书省六部中专管户籍钱粮的，相当于现代的财政部、农业部和民政部的结合体，朝廷一应钱粮支出，皆需户部批准调拨才可。
所以很多事，只要户部不松口，办得就不那么顺利。
皇帝也经常遭其掣肘。
“嗯？”皇帝剑眉微蹙，悠长的尾音从鼻腔逸出。
跟朕玩儿蹴鞠呢！
作为一国之君，朕难道不知自己兜里有没有钱，仓里有没有粮？
朕是让你解决问题的，不是让你把皮球再踢回给朕的！
“依卿所言，灾不治焉，民不救焉？”皇帝语气依然温和，可谁都能感觉到这温和之下的愠怒。
皇帝本来就是想看看，他的臣子们是不是不如一小孩。
没想到，越听越气。
众臣眼观鼻，鼻关心。
徐佑成微微抬起眼皮，悄悄看了皇帝一眼。
就见他面沉如水，锐利的眉峰似剑轻扬，冷冽的目光如刀刃般犀利，仿若如芒在背。
他可没忘记这一位可是个马上皇帝，瞧着面相儒雅，清和温润，实则刚猛狠辣，心机深沉。
他缩了缩脖子，不敢再捋老虎须子，右行两步退回到队列里。
当是时，郑经左行两步，出列道：“陛下，臣有所奏。”
“你说。”皇帝干脆道。
众官员都知道，皇帝一旦在朝上冒出大白话，要么心情很好，要么心情忒差。
今日，是前者，还是后者？
唉，圣心难测。
郑经丝毫未受到皇帝态度的影响。
他依然低垂着眼眸，身形不动不静，不紧不慢的奏道：“苍南各州的奏报，臣均以阅知，旱情不可谓不重，若不及早防萌杜渐，假以时日，难民汇聚，积盗成匪，必将酿成祸事……”
说到这里，他的声音又拔高了些，“国库虽空虚，仓储虽不继，然，拯救黎民百姓于水火亦势在必行，不得片刻拖延。”
郑经说到这里停了下来。
皇帝心里冷嗤一声。
屁话！
朕难道不知道此事的严重性？
可自从三万石粮莫名被劫，义仓就再拿不那么多粮。
为此，他是忧心不已。
这老匹夫，只说话不干事。
皇帝内心腹诽一番，耐着性子问道：“爱卿所言甚是，但何以为策焉？”
“库中无银，仓中无米，当然就只能靠各州地方了。”郑经道。
不管是靠中央还是靠地方，总得拿出一个章程来，不能无的放矢。
皇帝耐心等着他往下说。
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