两日后。
苏良一行来到了齐州州城，即历城县。
此时的齐州城和三年前完全不一样，周边街道、商铺、住宅、客栈、酒楼全都翻新了一遍。
这是抑制土地兼并及施行官招商之策后产生的必然结果。
越来越多的豪绅地主呈现聚集趋势，越来越多的乡村富人将家业与财产转移到城镇，越来越多的农村年轻人选择前往拥有更多赚钱机会的城镇发展……
苏良一行人并未直接前往齐州州衙，而是先在一家客栈住了下来。
随后，众人一起去香水行泡了个澡。
齐州温泉有疏通经络、驱散风邪之良效，已成为外地客商来齐州必会体验的项目。
……
翌日一大早。
苏良一行便在齐州城逛了起来。
赵祯准备先在齐州城逛一番，听一听民意，然后临近黄昏时再去州衙。
虽然此时已是深秋，但齐州城的景色依然漂亮。
一城山色，半城湖光。
欧阳修站在他心心念的齐州西湖（大明湖）之畔，驻足了有大半个时辰。
……
了解齐州的最好方式，除了百姓之口外，还有民间小报。
由于齐州商贸交易增多。
很多商人都会在小报上刊载寻人、卖货、租赁房屋的信息。
久而久之。
齐州的小报便迅猛发展起来。
街头巷尾，售卖小报的摊贩比比皆是。
王安石和司马光主张言论自由，对小报内容的管辖尤为宽松。
这导致小报上不但有各种评论齐州变法的声音，还有关于王安石和司马光的一些趣事。
百姓为二人各自起了一个外号。
王安石被唤作拗知州，司马光被称为倔通判。
这源于二人都认死理。
经常在田间地头都能辩论起来。
有时看上去二人简直就要老死不相往来了。
但第二日却又能看到二人并肩而行，有说有笑。
二人在百姓口中的风评甚好。
有骂齐州变法之策不好的，但却鲜有骂王安石和司马光官品不行的。
因为二人言行一致，夙夜为公，日日都是思索着如何办实事，齐州的百姓都看在眼里。
半年前。
王安石和司马光还互相立誓，此生，不喝酒，不纳妾。
原因是：喝酒纳妾皆误政事。
大宋的士大夫官员向来有好酒纳妾之风。
像夏竦家里，妻妾成群，没有名分的都有十几人。
而欧阳修，可一日无肉，但不可一日无酒。
苏良也是好酒之人，经常与岳丈和包拯小酌。
仅仅这两种行为，二人便值得许多士大夫官员学习了。
……
临近黄昏。
苏良一行来到了齐州官衙前。
苏良刚露脸，在门口站岗的一名衙差就将其认出来了。
“苏……苏……御史，您来了！”那名衙差激动地说道：“苏御史，你来的刚刚好，知州和通判又在官衙里吵起来了。”
“所为何事？”苏良笑问道。
“好像……好像是因为青苗法，都吵有两日了！”
苏良想了想，官家的身份不易暴露，他当即道：“你莫去禀报了，我们自己进去。”
那衙差点了点头，将州衙大门敞开。
随后，赵祯、欧阳修、苏良、张茂则、曹护五人朝着后衙走去。
苏良对此处甚是熟悉，便未让人引领。
片刻后。
五人刚走到后衙，便听到前方屋内传来激烈的争吵声。
“王介甫，青苗法不宜在全宋施行，咱们必须立即向官家禀报，不然将会酿成大错！”
“青苗法没有任何问题！有问题的是下面的官吏，是那些投机取巧的坊郭富户，加大惩治即可，青苗税法乃是支撑抑制土地兼并，为民生财的最好方式，我们已经使得许多佃户变成富农了！”
“王安石！你为何这么拗，伱以为全朝的官吏都如你这般大公无私吗？青苗法理论上没错，但在执行上一定会出现大问题。当下齐州下辖的各县已经存在强行摊派、贫民愿贷而不愿还，富民贷之而加息贷于贫民等各种问题了，你以为的‘去重敛，宽百姓，国用可足，民财不匮’，只是你异想天开而已，青苗税法一旦全宋施行，必然会变成害民之策！”
“司马光！你莫要危言耸听，咱们去年已经定好了‘民不加赋而国用足’的目标，这不过就是一些小问题而已，只需对执行有失的官吏进行惩罚即可。”
“惩罚？你能将天下所有贪墨或不作为的官吏都罢黜了吗？当下我们的一系列策略虽是为国增了财，但所谓的开源，不过就是由剥夺穷人之财变成了剥夺富人之财，这群人乃是最稳定的交税者，他们一旦出问题，问题就大了！”
……
后衙大厅外。
赵祯等人听着听着也渐渐明白二人在辩驳什么了。
在青苗法的实施过程中，司马光发现了四个问题。
其一，实施青苗法后，各个地方衙门为了追求政绩，存在强行摊派的情况。
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