入州里[1]，观习俗，听民之所以化其上，而治乱之国可知也。州里不鬲[2]，闾闬不设，出入毋时，早晏不禁，则攘夺、窃盗、攻击、残贼之民毋自胜矣[3]。食谷水，巷凿井，场圃接，树木茂，宫墙毁坏，门户不闭，外内交通，则男女之别毋自正矣。乡毋长游[4]，里毋士舍[5]，时无会同[6]，丧烝不聚[7]，禁罚不严，则齿长辑睦毋自生矣[8]。故昏礼不谨[9]，则民不修廉[10]。论贤不乡举[11]，则士不及行[12]。货财行于国[13]，则法令毁于官。请谒得于上[14]，则党与成于下[15]。乡官毋法制，百姓群徒不从，此亡国弑君之所自生也。故曰，入州里，观习俗，听民之所以化其上者，而治乱之国可知也。
注释：
[1]以下几句是说：进入州里观习俗，听取民众被教化，国家治乱可认知。州里之间没间隔，里门没有设门闩，随意出入没定时，早晚不禁没秩序，攘夺窃盗疏管控，攻击残贼无自胜。食谷水，巷凿井，场圃接，树木茂，宫墙毁坏，门户不闭，外内交通，则男女之别毋自正矣。共饮一条山谷水，同喝一巷井里水，麦场菜园相连接，树木茂密院墙毁，门户不闭内外通，男女无别不自正。乡里长官有短缺，乡里学堂不健全，按时聚会无制度，丧礼祭祀不相聚，禁令刑罚不严格，长幼和睦无以生。所以婚礼不谨民不廉。选贤不由乡举荐，士人不急修品行。财货贿赂行于国，法律政令毁于官。请托说情行于上，结党营私成于下。乡官法制不实行，百姓群徒不从令，亡国弑君自发生。所以说进入州里观习俗，听取民众被教化，国家治乱可认知。州里，民众聚居地。《立政》：“分乡以为五州。”“分州以为十里。”[2]鬲：通“隔”。[3]毋自胜：不能克制自己，为所欲为。[4]长游：伍长、什长和游宗。乡的基层官吏。《立政》：“分国以为五乡，乡为之师。分乡以为五州，州为之长。分州以为十里，里为之尉。分里以为十游，游为之宗。十家为什，伍家为伍，什伍皆有长焉。”[5]士舍：乡里学堂。[6]会同：聚会。唐尹知章注：“乡里每时当有会同，所以结恩好也。”[7]丧烝：丧礼和冬季的祭祀活动。[8]齿长：以年龄长幼所定的人伦之礼。唐尹知章注：“乡里长弟当以齿也。”辑睦：和睦。[9]昏：同“婚”。[10]修廉：品行廉洁。[11]乡举：乡里举荐。[12]不及行：不急于品行修养。[13]货财：指贿赂。[14]请谒：请求谒告，求人托情告诉。[15]党与：结党。与，结交，亲附。
入朝廷[1]，观左右，求本朝之臣，论上下之所贵贱者，而强弱之国可知也。功多为上，禄赏为下，则积劳之臣不务尽力[2]。治行为上[3]，爵列为下，则豪杰材臣不务竭能。便辟左右，不论功能而有爵禄，则百姓疾怨非上，贱爵轻禄。金玉货财[4]，商贾之人不论志行而在爵禄[5]，则上令轻，法制毁。权重之人，不论才能而得尊位，则民倍本行而求外势[6]。彼积劳之人，不务尽力，则兵士不战矣。豪杰材人不务竭能，则内治不别矣[7]。百姓疾怨非上，贱爵轻禄，则上毋以劝众矣。上令轻，法制毁，则君毋以使臣，臣毋以事君矣。民倍本行而求外势，则国之情伪竭在敌国矣[8]。故曰，入朝廷，观左右，求本朝之臣，论上下之所贵贱者，而强弱之国可知也。
注释：
[1]以下几句是说：进入朝廷观朝臣，上下贵贱强弱知。功劳盛多禄赏下，积劳之臣不尽力。政绩优秀爵列下，豪杰能臣不竭能。便辟左右有爵禄，百姓疾怨爵禄轻。商贾行贿有爵禄，上令贬值法制毁。权重之人得尊位，民众背本求外势。积劳之臣不尽力，士兵不战军力穷。豪杰能臣不竭能，内政无别不清明。百姓疾怨爵禄轻，君主无法劝民众。上令贬值法制毁，君主非君臣非臣。民背本行求外势，国之虚实敌尽知。所以说，进入朝廷观朝臣，上下贵贱强弱知。[2]积劳：屡建劳绩。[3]治行：政绩。[4]金玉货财：指以金玉财货行贿。[5]在：存，恤问。[6]倍：同“背”，背弃。本行：个人长期从事的熟悉行业。[7]内治不别：内政无条理。[8]情伪：即诚伪，真假，虚实。竭：尽，全，俱。
置法出令[1]，临众用民，计其威严宽惠，行于其民，与不行于其民，可知也。法虚立而害疏远，令一布而不听者存，贱爵禄而毋功者富，然则众必轻令，而上位危。故曰，良田不在战士，三年而兵弱。赏罚不信，五年而破。上卖官爵，七年而亡。倍人伦而禽兽行，十年而灭。战不胜，弱也。地四削，入诸侯，破也。离本国，徙都邑，亡也。有者异姓[2]，灭也。故曰，置法出令，临众用民，计其威严宽惠，行于其民，不行于其民，可知也。
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