话题回到帝国的海洋战略和海军建军用兵战略上来。作为最早通过殖民地和海外贸易获利的势力，帝国对海洋战略和海权有着独到的见解。从帝国看来，所谓海权，其本质是“控制”。
对资源出产地、商品倾销地、港口及附属设施、海上通道、商船船队……将这些零零总总的利益链条整合到一起后能够实施有效控制才能被称之为“海权”。徒有庞大的舰队却只能龟缩港口做牵制之用，只有少数舰船或大批潜艇突破封锁线对海上交通线进行破袭，或是干脆破罐破摔为了“名誉死亡”去搞自杀式突击——这些充其量只能算是“挑战”和“破坏”。与海权的“存在”和“控制”概念完全不是一回事，说的直白点，都是弱者迫于无奈才会采取的做法。
帝国的海军战略很简单，保护本国的海上通道，破坏别人的海上交通线。至于舰队决战什么的，压根不在考虑范围之内。在帝国强大的空中优势面前，传统水面舰队别说出海作战，连龟缩在港口内自保都做不到。唯一需要顾虑的是敌军可能以单舰出击或小编队的形式展开破交战。当敌军的巡洋舰、伪装袭击舰、潜水艇四面出击，势必对帝国海上航运安全构成极大威胁，并很有可能迫使帝国海军分散兵力，从而给敌人提供各个击破的机会。
按照帝国海军自己的估算，平均每条袭击舰可以牵制3~4艘战舰。帝国显然不可能去建造一支规模极度庞大的舰队，时时刻刻保护商船队，这样性价比太低。比较合理的做法是建造专门用于猎杀袭击舰的巡洋舰杀手，专门用于破交的袭击舰和潜艇，专心为商船队提供护航的轻巡洋舰（驱逐舰队领舰）和驱逐舰。如此一来帝国就能有效确保己方海上交通线安全的前提下，反过来威胁敌人的海上航运安全，甚至腾出手来组建专门的猎杀编队，在空军或海军航空力量的指引下猎杀对方的袭击舰。
最后最重要的一点是，巡洋舰杀手、袭击舰本质上都是放大或强化的巡洋舰，其排水量、火力、防护水平都比战列舰要来得低，甚至可能低于小型战列舰。对诸国的刺激没有那么强烈。一旦提出，诸国也比较容易接受。
罗兰的目标是设法阻止此次恐怖袭击，拖延海军会议和Z计划的启动，在这段争取到的时间里设法弄清楚Z计划的全貌和细节。用相关情报来说服诸国加强与共和国的合作，一起抵制帝国的扩军计划，最终促成一个非正式的反帝国同盟。
但首先，他必须阻止此次恐怖袭击。只有阻挡住第一张骨牌的倒下，李林铺设的多米诺骨牌阵列才不至于一口气全部倒下。共和国才能挺过眼前的难关，不至于立即被孤立。趁着这段抢出来的时间，他才能设法仔细调查。
然而眼下罗兰面临的最大问题恰恰是缺乏有效介入恐怖袭击的手段。“复国阵线”完全潜入台面之下，帝国的安保系统又已经全面启动，要想打“复国阵线”的主意显然行不通。更麻烦的是“夜莺”几乎暴露，此前指定的计划等于是泡汤了。
要怎么才能突破帝国的铜墙铁壁？一想到这个问题，罗兰的脑袋又开始疼了。
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