其次，前两年是改革开放以来经济最低迷的两年，上海的GDP增速都没有超过4%，所以必须要有大动作，来向外展示我们继续改革开放的决心，同时带动上海经济提速，浦东开发开放就这样被正式被提上的日程。
浦东开发甫一提出，如何开发就引起了很大的争议。一种普遍的观点是，应该把浦西的工厂搬到浦东，建成一个工业区，缓解浦西城市压力；然而，这样一个浦东显然无法满足带动上海经济增速、彰显改革决心的想法。
经过多方研究，最后得出结论，上海没有能源也没有原材料，发展工业发展到多高的地步，是不大可能的，你搞高精尖，又能搞多少？高精尖也不是那么容易搞的，所以浦东应该把金融为代表的第三产业作为重点。
为此，上海只花了八个月时间就成立了上海证券交易所，并不断像国外传递要把上海打造成中国金融中心的决心，迅速吸引了全世界的关注，大量外商都涌入上海，试图寻找合适的机会。
但是现在，当林楼他们站在浦东的土地上时，看着眼前的景象，只有低矮的厂房、农田、芦苇荡和密密麻麻的棚户，眼前最高的建筑是1954年建成的防洪塔，只有26米高。
这样的景象似乎和中国金融中心的定位完全搭不上边，如何把这里打造成现代化的大都市，就要看他们能拿出什么样的规划方案了！
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