有了足够的钱粮后，各地官府开始赈济灾民，总算是将局面维持住，没有出现动『乱』。
然而，随着时间的推移，当通过借债获得的钱粮逐渐消耗完时，后唐的财政局势却依旧没有好转。
到五月时，府库的钱粮再度空虚，而今年的税收却眼看着会有不足，因为今年各地依旧灾荒连连，虽说气候起去年来要稍好一些，但也好得有限，百姓的收成不足，所以赋税缴纳多有拖欠。
六月，李存勖故技重施，准备再度发行国债，然而这一次，各地节帅和刺史们没有次那么积极了。
旧寨尚未归还，又想借新债，这种事即便是在吴国也很难实行，更别说后唐的国债既没有抵押，又没有利息了。
信用这种东西可不是靠着空口白牙能建立的，更不可能因为你是皇帝别人会无条件借钱给你；要建立信用，必须依靠长时间逐渐培养才行。
当初淮南第一次发行国债时，不仅明确以当年的赋税作为抵押，而且利息还定得较高，所以百姓都踊跃购买。
之后随着吴国发行国债的次数多了，这二十多年里从来没有拖欠或者其他不守信用的情况，百姓们对于国债这种新鲜事物逐渐习以为常，对朝廷的信誉也充满信心。
所以最近几年吴国再发国债时，即便利息以前低了很多，但百姓还是乐意购买。
现在李存勖倒好，他既没有利息，又没有抵押，而且去年的债务到现在都没有还清，如今还想再发行国债，这下各地那些刺史、节帅们顿时不干了。
众人纷纷表，声称自己也没有余粮了，对李存勖的要求直接予以拒绝。
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