“为她好，还是为你自己谋利？” 苏瑶冷冷地看着他，“太医院的诊金本就由朝廷拨款，无需百姓额外掏钱。你开这满是名贵药材的方子，无非是想从中克扣差价，中饱私囊！”
年轻医士的脸瞬间白了，膝盖一软就跪了下去，声音发颤：“苏大人饶命！小的再也不敢了，再也不敢了！”
苏瑶没再看他，转身对身后的刘成说：“刘院判，立刻拟一份公告，贴在太医院门口，告知百姓：即日起，太医院为百姓诊病免收诊金，药材按成本价供应，绝不加收一分钱。另外，统计全院医士的名单，凡是只会钻营、医术稀松、克扣药材的，一律列为冗官，上报吏部，予以裁撤！”
刘成的脸色一阵青一阵白，却也不敢违抗，只能点头应下：“下官这就去办。”
接下来的几日，苏瑶一边整顿太医院的秩序，一边着手选拔新医士。她让人在京城的大街小巷贴满告示，写明 “无论出身贵贱，只要医术过硬、心怀百姓，均可报名”，还特意注明 “优先录用有民间诊病经验者”。
告示贴出去的第一天，太医院门口就排起了长队。有在街头摆摊诊病的游医，有在小镇开着小药铺的坐堂医，还有些世代行医的世家子弟，抱着祖传的医书来应试。其中有个叫张老栓的老者，头发已经花白，背着个旧药箱，从几十里外的通州小镇赶来，手里还攥着一包自己研制的 “止咳散”，说能治各种疑难咳嗽。
苏瑶亲自负责考核，让张老栓现场为一个咳嗽了半个月的老太监诊病。老太监说自己白天咳得轻，夜里咳得厉害，有时还会咳出血丝，之前找过好几个医士，喝了药也不见好。张老栓先是仔细询问了症状，又让老太监张开嘴看了舌苔，最后搭着腕脉凝神片刻，开口道：“公公这不是普通的咳嗽，是宫墙年久失修，墙内霉气渗出来，吸入肺中伤了肺气，导致肺虚咳嗽。只需用我这‘止咳散’，再配上川贝炖梨，不出三日，咳嗽就能减轻。”
他说着，从药箱里取出一小包棕色的药粉，又详细说了煎服的方法。苏瑶让人按他的法子熬药，老太监喝了不到一个时辰，就说胸口不闷了，咳嗽也轻了不少。苏瑶当即决定录用张老栓，还让他负责太医院新开设的 “平民诊室”，专门为百姓诊病。
除此之外，苏瑶还想到了瑶安堂。自从苏家平反后，瑶安堂在京城百姓心中的口碑越来越好，不仅医术好，还经常免费为穷苦百姓义诊、送药。她决定将瑶安堂的模式引入太医院，在院内开设 “义诊堂”，每天安排两名经验丰富的医士坐诊，还让瑶安堂的伙计来帮忙熬药、发药。
消息传开后，京城的百姓都乐坏了。每天天还没亮，太医院门口就排起了长队，有拄着拐杖的老人，有抱着孩子的妇人，还有些从城郊赶来的农民，手里提着自家种的蔬菜、鸡蛋，说是要送给苏瑶。有个住在南城的老婆婆，特意煮了一锅红枣粥，颤巍巍地送到苏瑶面前：“苏大人，您是百姓的活菩萨啊！以前我们穷人生了病，只能硬扛，现在有您在，我们也能来太医院看病了！”
苏瑶接过热乎的粥碗，心里暖暖的。她想起小时候，父亲在苏府的药庐里为百姓诊病的场景 —— 那时药庐外也排着长队，父亲从清晨忙到深夜，连喝口水的时间都没有，却从来没抱怨过。父亲常说：“瑶瑶，医术不是用来谋利的，是用来救人的。只要能让百姓安康，就算累垮了，也值得。” 如今，她终于继承了父亲的遗志，让医术真正惠及每一个需要的人。
可改革从来都不是一帆风顺的。被列为冗官的几个医士，不甘心就此失去职位，偷偷联合起来，想给苏瑶使绊子。他们先是在太医院附近的茶馆散布谣言，说苏瑶选拔的民间医士医术不行，之前有个咳嗽的老太监，喝了药反而咳得更厉害；后来更过分，竟买通了药房里负责称重的小吏，在给百姓抓的药里掺巴豆粉 —— 巴豆本是泻药，少量用能通便，大量用则会导致腹痛、呕吐，他们就是想让百姓觉得太医院的药有问题，进而质疑苏瑶的改革。
这天上午，一个从城郊赶来的农夫，喝了太医院熬的药后，突然抱着肚子倒在地上，疼得满地打滚，嘴里还不断吐着白沫。之前被裁撤的那个年轻医士，不知从哪里冒出来，指着农夫大声嚷嚷：“大家快看！我就说这些民间医士不行，现在把人治得口吐白沫了！苏大人这是草菅人命，是拿百姓的性命当儿戏！”
排队的百姓瞬间慌了，有的往后退，有的围过来看热闹，还有人小声嘀咕：“不会真的是药有问题吧？”
苏瑶正在诊室给一个孩子诊病，听到外面的动静，立刻快步走出来。她蹲下身，手指搭在农夫的腕上，又翻开他的眼皮看了看，心里立刻有了数 —— 这是中了巴豆的毒，而且剂量不小。她沉着地对身边的医士说：“快，取一碗绿豆汤来，再拿些甘草粉，给这位乡亲服下，能解巴豆毒。”
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