新来的流民大多欢欣鼓舞，有了明确的户籍和田亩法令，意味着他们不再是无根浮萍，真正在这片土地上扎下了根，有了归属感和盼头。原本归附的村庄，也因有了统一的管理和相对公平的赋税，抵触情绪大减，开始真正认同这个新的统治者。
当然，也有暗流涌动。一些习惯了松散管理、或者别有用心的家伙，对于突然加强的管控和明确的法令感到不适。但在光羽麾下“夜枭”和新建法曹的强力震慑下，些许波澜很快被压制下去。
站在重新修葺、挂上了“狼牙乡衙”牌匾的军议堂前，杨帆望着下方秩序井然、开始呈现出一种勃勃生机的“乡镇”，心中感慨万千。
从挣扎求存的流民头领，到拥堡自守的堡主，再到如今统辖近万丁口、方圆数十里的狼牙乡乡正……这一步迈出，便再无回头路。他肩上的担子更重，面临的挑战也更多，但视野和格局，也豁然开朗。
治下之民，不再是模糊的概念，而是具体到每一户、每一丁的户籍和田亩。权力，也不再仅仅依赖于个人的威望和军队的刀剑，更开始依赖于这套逐渐成型的制度与体系。
狼牙堡，完成了从军事据点向地方政权的关键性质变。一个崭新的、充满潜力的势力，终于在这玄荒界的北地边缘，正式登上了历史的舞台。未来的道路，必将更加波澜壮阔，也必将更加凶险莫测。
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