三天后，司机陈兵准时到岗。小伙子二十多岁，身姿挺拔，眼神锐利，一身板正的便装也难掩军人气质。
拿着介绍信找到叶怀民办公室，敬礼后沉声汇报：“叶书记，我是陈兵，奉命向您报到。”
叶怀民看着他利落的模样，满意地点点头：“不用这么拘谨。”
随后让张强峰协调，将陈兵的编制落在机关事务管理局司机班。
叶怀民将手中的煤矿分布资料折好，放在办公桌一角，按下内线叫来了陈浩宇：
“浩宇，你去通知县国土局，明天上午十点，我到他们局里调研，
主要了解全县土地资源管理和矿产资源开发的情况，让他们提前准备好相关台账和汇报材料。”
“好的叶书记，我现在就联系国土局办公室，确认调研细节。” 陈浩宇立刻拿出笔记本记下，
转身快步去落实 —— 这是叶怀民上任后首次到县直部门调研，他不敢有丝毫马虎，不仅要通知到位，还得提前梳理国土局的职责范围，方便叶怀民针对性提问。
国土局局长李航接到消息的时候，他正在办公室里和下属闲聊。
“叶书记明天来调研”，李航先是一愣，随即挑了挑眉：“新书记上任第一站就来国土局？倒是有点意思。”
旁边的副局长凑过来，语气带着几分怀疑：“局长，您说叶书记是不是冲着那三个小煤矿来的？
毕竟咱们局管着矿产审批和监管，他刚到任就关注这个，怕是想拿煤矿做文章。”
李航却不以为意地摆了摆手，端起茶杯抿了一口：“怕什么？
黑石县的情况谁不清楚，县委书记看着风光，手里没多少实权，人事表决都卡壳，还想管煤矿的事？
再说那三个煤矿的手续都是齐全的，咱们按规定监管，他能挑出什么错？”
心里打着算盘：前几任书记也不是没关注过煤矿，可最后要么被 “稳定大局” 的说法劝回去，要么查了几句就没了下文。
叶怀民刚来，根基未稳，就算想调研煤矿，也掀不起什么风浪。
“明天你们把土地审批、矿产登记的台账整理好，汇报材料就按常规流程写，
别多嘴提煤矿的细节，他问什么答什么，不主动找事就行。” 李航对着下属吩咐道，
“正常接待，该汇报汇报，该陪同陪同，别显得太紧张，也别太热情，就按规矩来。”
下属点头应下后，李航靠在椅背上，手指轻轻敲击桌面 —— 他心里清楚，那三个小煤矿背后牵扯着不少关系，可不是谁想动就能动的。
叶怀民选国土局当首站调研地，或许是想立威，或许是真关心资源管理，但在他看来，没有足够的权力和证据，再怎么调研也只是走过场。
次日上午十点，县国土局大院门口，局长李航带着局领导班子成员早早等候在门口，每个人都穿着正装，脸上堆着热情的笑容。
当叶怀民乘坐的轿车缓缓停下，李航立刻快步上前，伸手握住叶怀民的手，语气格外热络：
“叶书记，欢迎您来国土局指导工作！您刚到任就关心咱们县的资源管理，真是把工作抓得又紧又实！”
叶怀民笑着回应，与班子成员一一握手，没有过多寒暄，直接说道：“大家都不用站着了，咱们去会议室谈，别耽误了工作。”
一行人来到二楼会议室，落座后，工作人员刚要给叶怀民递上茶水和事先准备好的 “工作亮点” 手册，就被叶怀民抬手拦住：
“我今天来，主要是想听听黑石县煤矿资源的具体情况 。
咱们就省去不必要的环节，直接开始汇报吧，大家工作都忙，别浪费时间。”
这番话一出，会议室里的气氛瞬间静了几秒。
李航原本还准备了 “土地流转”“耕地保护” 等常规工作的汇报内容，想先绕开煤矿话题，
没想到叶怀民一开口就直奔核心，丝毫没有铺垫。
心里咯噔一下，脸上却依旧保持着笑容，连忙对身边的分管副局长使了个眼色：
“王副局长，你负责矿产管理这块，赶紧给叶书记汇报下煤矿的情况。”
被点到名的王副局长连忙翻开面前的文件夹，清了清嗓子说道：
“叶书记，咱们县目前已取得采矿许可证的煤矿共三家，分别是兴盛煤矿、福安煤矿和宏远煤矿，都属于小型煤矿，
开采范围主要集中在松岭乡，青山镇和锦绣镇”
“这三家煤矿都是按正规流程审批的，这些年我们也一直严格监管，安全生产和环保都没出过大问题。
不过毕竟是小型煤矿，规模小、产能低，对全县经济的贡献不算大，所以平时的关注度可能没那么高……”
叶怀民听着王副局长的汇报，手指在桌沿轻轻敲击：“刚才说这三家都是小型煤矿，这个‘小型’的认定，是哪个单位负责的？”
王副局长没想到会问得这么细，下意识坐直了身体，连忙回答：
“是省国土厅指定的第三方地质勘探队做的资源勘探，出具的报告里明确标注为小型煤矿，我们也是根据勘探报告和相关标准来认定的。”
“那采矿权的发包流程呢？” 叶怀民没有停顿，继续追问，“哪家部门负责审批和发包？招标公司的资质审核又是谁来管？”
“采矿权是我们县国土局负责颁发，但必须经过县政府常务会议审议批准。” 王副局长说道，
“至于招标公司的资质，是县煤炭工业局负责审核，确保符合煤炭开采项目的招标要求。”
叶怀民点点头，目光落在面前的煤矿分布图上，指着标注的矿区范围问道：
“每个煤矿的矿区面积有多大？把具体数据报一下。”
“三家煤矿的矿区面积差不多，每家都是一千亩左右。” 王副局长低头看了眼资料，报出数据。
“一千亩？” 叶怀民的眉头瞬间皱了起来，语气带着明显的疑问，
“我之前了解过，小型煤矿的矿区面积通常在一百到两百亩之间，最多不超过三百亩，咱们县的小型煤矿怎么会给到一千亩？这个面积标准是按什么定的？”
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