长安的夜，被皇城的灯火映照得如同白昼。李砚坐在紫宸殿的龙椅上，看着阶下躬身行礼的百官，心中涌起一股难以言喻的感慨。左侧站着的是秦老儒等中原士子，右侧是巴特尔等草原将领，中间则是王贲等新晋的功勋之臣——曾经彼此敌对的势力，如今都汇聚在大秦的旗帜下，为这个新生的帝国效力。
“诸位爱卿，今日召集大家，是商议两件事：一是推广新作物，二是迁徙人口拓疆。”李砚的声音沉稳有力，透过殿内的梁柱回荡开来。
阶下众人齐声应诺。他们早已习惯了这位皇帝的行事风格——看似不疾不徐，却总能抓住要害。如今的大秦，疆域东起东海，西抵波斯，南达印度，北至漠北，如此辽阔的土地，最缺的便是人口与能填饱肚子的粮食。
“陛下，玻璃工坊已能批量生产透明琉璃，香皂、香水也已在西域打开销路，商税本月又增三成。”掌管皇家商行的淑妃之兄，户部主事林文上前奏报，脸上带着喜色。
皇家商行是李砚交给后宫打理的产业，由江南归附的世家女子、草原部落首领的女儿共同管理。这些女子自幼耳濡目染商业之道，将玻璃、香皂、香水这些“新奇玩意”卖得风生水起，尤其是香水，在波斯贵族中竟能卖出与同等重量黄金相当的价钱。
“很好。”李砚点头，“让工坊扩大生产，再研制些新物件——比如用玻璃做的镜子，想必能风靡江南。”
他深知，皇家商行不仅是赚钱的工具，更是融合各方势力的纽带。江南女子熟悉商道，草原女子擅长与西域部落交易，外国女子则能沟通异域商路，她们的协作，无形中也促进了帝国各民族的融合。
谈及新作物，负责农桑的官员更是振奋不已：“陛下，经空间培育的土豆已在北方试种成功，亩产高达五千斤！玉米和番薯也已适应南方水土，江南各州都在争相种植。”
李砚的空间此刻已如一片小型天地，不仅能加速作物生长，还能改良品种。那些从海外带回的土豆、玉米，经空间培育后，抗病虫害能力更强，产量也翻了几番。如今的大秦，粮仓充盈，甚至能拿出余粮接济周边小国，换取他们的臣服。
“传朕旨意，各州府必须划出三成土地种植新作物，官府提供种子与技术指导，凡超额完成者，官吏晋升一级。”李砚语气坚决，“粮食是根本，有了粮食，才能养活更多人口，才能支撑大军拓疆。”
百官领命，心中都明白，这道旨意将彻底改变大秦的根基——新作物的推广，意味着帝国能承载的人口将成倍增长，而人口，正是扩张的资本。
商议完新作物，话题转向迁徙人口。
“陛下，西域都护府传来急报，当地虽平定叛乱，却因人口稀少，难以守住商路。”兵部尚书出列奏报，“印度、朝鲜等地亦是如此，沃土千里，却荒无人烟。”
李砚早有准备，他展开一幅巨大的舆图，上面用红笔标出了计划迁徙的路线：“中原之地，近年天灾频发，不如将受灾地区的百姓迁往西域、印度、朝鲜、北境（俄罗斯方向），官府提供车马、粮食，到达后分田百亩，三年免税。”
这并非易事。古人安土重迁，让他们离开世代居住的家园，谈何容易？
“陛下，百姓恐不愿迁徙啊。”秦老儒忧心忡忡。
李砚却胸有成竹：“不愿迁徙者，不勉强。但告诉他们，迁往新地者，不仅分田，还能获得工坊的工作机会——百工营在西域、北境都将开设分坊，需要大量工匠，工钱是中原的两倍。”
他早已摸透了百姓的心思——安土重迁，说到底是怕失去生计。只要让他们看到新地方的好处，远比留在灾地饿死强，自然会有人愿意迁徙。
为了鼓励迁徙，李砚还下令：凡能说服百户百姓一同迁徙者，授予“拓荒男爵”，分田千亩；能说服千户者，授予“拓荒伯爵”，食邑百户。这道旨意一出，立刻激起了无数人的热情——对那些在中原难以出头的平民而言，这是改变命运的绝佳机会。
“陛下，北境虽冷，却有铁矿、煤矿，百工营已派工匠前去勘探，若能开采，铁甲重步兵的铠甲成本可降低一半。”工部尚书补充道，“只是那里气候恶劣，需派军队护送百姓，还要建造保暖的房屋。”
“准。”李砚当即拍板，“让天子六师抽调一师驻守北境，保护迁徙百姓；工匠营研制保暖的火炕、厚棉衣，务必让百姓能在北境安稳过冬。”
计划既定，大秦立刻行动起来。
中原各地的官道上，出现了一支支迁徙的队伍。百姓们推着装满家当的独轮车，牵着牛羊，在士兵的护送下，向着未知的远方前进。起初还有些惶恐，但当他们看到官府提供的充足粮食、沿途驿站的热水，以及那些先行抵达者传回的“新地沃土、衣食无忧”的消息后，脚步便越发坚定。
西域的商路上，渐渐出现了中原风格的村落，百姓们在沙漠边缘开垦绿洲，种植土豆与玉米，昔日的战场变成了粮仓；印度的恒河流域，迁徙的百姓与当地部落通婚，将中原的农耕技术与当地的水利结合，荒芜的平原长出了金灿灿的玉米；朝鲜半岛的港口，大秦的渔民与迁徙者一起建造船只，出海捕鱼，与日本列岛的商人展开贸易；北境的冻土上，虽然寒风凛冽，却有火炕温暖的房屋，矿工们开采的铁矿源源不断地运往中原，变成铁甲重步兵的铠甲。
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