军营演练方才收罢，长安城外春光渐盛。澜台大都督吕布携军师诸葛亮、文监司长柳瑾、农政署长韩承诀等一行，于黎明后率众出城，分赴关中诸邑。此行重在推广乡政，化武威为政信，以安抚百姓、修复秩序为首要。车队沿渭南大道分两路行军，路遇村落，或停或行，文武官兵交替巡察，彰显澜台仁政之心。
首站至铁路县，县衙前已聚集数百乡老与农夫。柳瑾登阶而上，手持《均田并地令》初版，朗声宣读最新条款：摒弃旧制田庄割据，重新丈量荒芜田地，分配佃农；减免田赋三年，以资复耕；限制豪强膏腴，使流民得以家田；徭役先耕后役，绝不徭转过度。宣读完毕，随即设立“赋政公堂”，邀村长、里胥与文吏三十余人坐堂受理民疏。被侵占之荒田、被私刻之税票、人丁簿籍纷纷送上公堂，柳瑾命吏员逐条登记，令豪绅退还原田，复发工粮于贫弱户，场面肃然，众人或欢或泣，感佩新政之急。
次日，韩承诀与百工院匠人携带改良农具与水车至田间。韩令于田埂之上示范如何使用新犁具：铁犁铧配减震联动，翻土一犁及腰而不阻力；复鼓励农夫组队互助，轮耕不疲。田埂凉风拂面，水车吱呀转动，水汽飞扬，坦渠之畔已有稗草枯秆被新犁翻起。乡夫举目惊呼：此犁可省十数力，耕田快倍旧时。
连日巡按，军师与官员分赴东南西北各乡。玄武营与白虎营数百将士配合文监司，在边远村落搭建简易“学舍”，让乡童得以夜读《六韬、三略》，传授《律令》与《赋政篇》。学舍内灯火通明，师生对坐，一盏灯前孩童朗朗诵书，军士则听课后交流阵法与兵书。数日后，此举成风，乡村兴起传习之风，文武兼修，民心大悦。
在这期间，涂水镇的寨主左仲宣曾借乱时乘隙刁难贡商，阻塞驿道。周良玄武营步卒一路追踪其部曲至寨口，却见寨子高墙残垣下百姓惶恐。周良与屯兵长官讲和，提出以护卫驿道为条件，赦其罪行，并命令文吏录其赎罪状，赎其田赋。左仲宣见军威与政威并行，不敢复乱，遂愿交纳三年田赋以赎耕地，民户得以安心耕种。
同时，长安都护府于城南广场举行盛大集市。吕布特令市舶院设摊，出售丝帛、盐铁与粮食，价钱一律公示；又命设立义仓，向流民及耕夫分发种子与蔬菜苗，以便家庭自给；十里之外，驿站与集市互为补给，驿卒授令优先照顾行军军队与耕作民户，秩序井然。
官员巡查至韩阳县境时，许多村民聚集陋屋之中，抱怨去年饥馑之苦。柳瑾当即下诏：在韩阳县内新开四座赈济仓，并由朝廷拨粟万石，分配于五百贫户；赈粮至暮秋，不再征赋；并令开印粮票，以便后续领取。此令一出，乡人皆下跪称谢。
一周之后，澜台众官返抵长安。吕布于金殿会朝，诸将文武列坐。他举画戟而起，高声道：“乡政推广至此，百姓既安，军心亦固；赋政条令已行，田畴复苏；学舍书声鼎沸，乡童习武而学法；补给保障有力，军威文治齐兴。明日当布“剿寇令”与“酬能令”，表彰诸乡之贤与恪守之士，以励四方。”诸将再拜领命，万众鼓噪。
春末夏初，关中大地呈新貌。原本荒芜之田地分配给佃农；陈旧驿道由百工院修复；补给车队昼夜往返；纪录赋政之碑林立于长安南门外；学舍与公堂于各县设立。澜台威名与菁政政声并行，百姓安居乐业，关中初定之基石已牢固奠定。
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